工人日報-中工網(wǎng)記者 田國壘 時(shí)斕娜
就業(yè)是民生之本。今年政府工作報告提出“城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上”的就業(yè)目標。
今年我國應屆畢業(yè)生規模預計達1222萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工規模保持在3000萬(wàn)人以上，還有大量農村轉移勞動(dòng)力需要實(shí)現穩定就業(yè)。
在就業(yè)總量和結構性矛盾更加突出的背景下，如何抓住產(chǎn)業(yè)“新風(fēng)口”，打開(kāi)就業(yè)新空間，保障今年就業(yè)目標順利實(shí)現？聚焦就業(yè)這一民生“頭等大事”，代表委員們紛紛建言獻策。
新技術(shù)催生新崗位
“這一目標體現了國家穩就業(yè)促民生的決心?！闭劶敖衲甑木蜆I(yè)預期目標，中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)莫榮委員認為，促就業(yè)有利于增加居民收入、加強消費激勵，形成經(jīng)濟和民生改善的良性循環(huán)。
“歷史經(jīng)驗表明，技術(shù)革命總會(huì )催生新職業(yè)集群?！蹦喜髮W(xué)元宇宙研究院院長(cháng)閔衛東代表建議，開(kāi)發(fā)“AI+新型智能制造”“AI+新型電子商務(wù)”“AI+新型看護和養老”“AI+遠程醫療”等新業(yè)態(tài)，孵化新的產(chǎn)業(yè)機會(huì )和崗位，通過(guò)創(chuàng )造增量市場(chǎng)，構建新的就業(yè)“蓄水池”。
每一次技術(shù)革命都會(huì )引起就業(yè)的深刻變化，一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景的大規模應用，將為穩定和擴大就業(yè)奠定堅實(shí)的基礎。
“人類(lèi)發(fā)明汽車(chē)后，很多人力車(chē)夫就失業(yè)了。但汽車(chē)的發(fā)明促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)就業(yè)，釋放出更大的就業(yè)空間?！泵衩酥醒氤Ｎ?、上海中華職教社副主任丁光宏委員說(shuō)，新的技術(shù)浪潮會(huì )對傳統崗位造成沖擊，但也會(huì )創(chuàng )造出更多更高質(zhì)量的就業(yè)崗位。
中車(chē)株洲電力機車(chē)研究所有限公司董事長(cháng)李東林代表說(shuō)，機器人、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域的設計研發(fā)、機械加工等方面，都需要大量具有人工智能等知識的高技能人才，特別是“高技能+高學(xué)歷”的復合型人才。
“一大批新崗位、新職業(yè)將加快涌現，為求職者提供更多職業(yè)新選擇、發(fā)展新空間?！痹谔旖蚵殬I(yè)技術(shù)師范大學(xué)副校長(cháng)王勁松代表看來(lái)，智能制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)將成為就業(yè)“新風(fēng)口”。
讓新舊轉換更順暢
今年的政府工作報告中，首次提出推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。代表委員認為，職業(yè)技能培訓是勞動(dòng)者提技增收的重要途徑，也是加強技能人才培養、解決結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。
在十四屆全國人大三次會(huì )議民生主題記者會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍介紹，將實(shí)施“技能照亮前程”培訓行動(dòng)，從今年開(kāi)始，連續3年，每年補貼職業(yè)技能培訓1000萬(wàn)人次以上。重點(diǎn)圍繞就業(yè)容量大、供需矛盾突出的一些領(lǐng)域，比如先進(jìn)制造、現代服務(wù)、新職業(yè)等，增加緊缺技能人才供給，繼續深入實(shí)施數字人才培育行動(dòng)，推動(dòng)“崗位需求＋技能培訓＋技能評價(jià)＋就業(yè)服務(wù)”四位一體聯(lián)動(dòng)貫通。
“政府工作報告提出‘統籌好新技術(shù)應用和崗位轉換’，我們要為勞動(dòng)者撐好傘，把就業(yè)崗位穩住?！睆V東省機場(chǎng)管理集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)蔡治洲委員表示，要推動(dòng)構建新的就業(yè)模式，確保新技術(shù)不會(huì )對就業(yè)市場(chǎng)造成過(guò)大沖擊，兜牢穩就業(yè)底線(xiàn)。
今年全國兩會(huì )，科大訊飛董事長(cháng)劉慶峰代表提出的“打造以人民為中心的AI就業(yè)友好型社會(huì )”建議引發(fā)關(guān)注。他提出，要加強新職業(yè)的規劃與管理，系統性梳理AI產(chǎn)生的新崗位，強化崗位認證工作；構建“就業(yè)監測－預警－響應”全鏈條監測機制，要求大規模部署AI的企業(yè)提交替代崗位數量、再就業(yè)方案等社會(huì )責任報告；采取“政府主導投保+商業(yè)機構運作”模式，為最易被AI沖擊的崗位建立專(zhuān)項保障基金。
近年來(lái)，智能制造、綠色能源等行業(yè)成為吸納勞動(dòng)力的重要力量，一些新崗位甚至出現“用工荒”?！皯膭罡啻髮W(xué)生和其他群體向新興和升級產(chǎn)業(yè)流動(dòng)?！睆V東技術(shù)師范大學(xué)副校長(cháng)許玲委員建議，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力破解供需錯位難題，解決“有人沒(méi)活干”和“有活沒(méi)人干”的問(wèn)題。
提升人才培養質(zhì)量
今年2月，教育部發(fā)布了758項新修（制）訂的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準，覆蓋新能源汽車(chē)、人工智能等熱門(mén)領(lǐng)域。培養更多“硬核”技術(shù)型人才成為職業(yè)院校人才培養的新目標。
“職業(yè)院校應優(yōu)化課程設置，對接市場(chǎng)需求，增加實(shí)踐課程比重，將真實(shí)職業(yè)場(chǎng)景融入教學(xué)內容，確保學(xué)生掌握實(shí)際操作技能?！弊窳x職業(yè)技術(shù)學(xué)院現代農業(yè)系教授邱寧宏代表建議，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，增加人工智能、智能制造、現代農業(yè)等前沿領(lǐng)域課程，提升畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
今年的政府工作報告提出，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育適應性。
“對于那些已經(jīng)不適應現代社會(huì )發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)，需要進(jìn)行大刀闊斧地改造，一些新興行業(yè)則需要大力加強?！痹S玲委員建議，推動(dòng)高等教育專(zhuān)業(yè)設置的動(dòng)態(tài)調整，同時(shí)加速職業(yè)教育與終身技能培訓體系建設，通過(guò)政府補貼、企業(yè)投資等形式，鼓勵勞動(dòng)者不斷提升自身技能，以適應快速變化的產(chǎn)業(yè)需求。
“讓畢業(yè)生不僅能夠好就業(yè)，還要就好業(yè)?！比A東師范大學(xué)黨委書(shū)記梅兵代表表示，高校除了在畢業(yè)季采取一系列行動(dòng)幫助支持畢業(yè)生順利就業(yè)外，更要端口前移，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、人才培養質(zhì)量上下更大功夫。
（中工網(wǎng)北京3月10日電）
