10月21日，為穩定外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，上海發(fā)布推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)。
上海市11月1日起施行的《本市推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》提出諸多創(chuàng )新舉措保障外貿企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)，如鼓勵航空公司客運時(shí)刻改貨運時(shí)刻使用、支持集裝箱運價(jià)指數期貨上市、探索干散貨、油輪等運價(jià)指數期貨期權產(chǎn)品等。
在金融支持方面，上海將支持中國進(jìn)出口銀行上海分行設立1500億元人民幣專(zhuān)項信貸額度和發(fā)行100億元人民幣主題金融債，重點(diǎn)投向外貿領(lǐng)域。
此外，上海還將支持平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)企業(yè)，按照平行進(jìn)口汽車(chē)強制性產(chǎn)品認證和信息公開(kāi)制度要求，對進(jìn)口車(chē)型持續符合國六排放標準作出承諾；持續推動(dòng)跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口。
建立重點(diǎn)企業(yè)名錄
《實(shí)施意見(jiàn)》強調穩定外貿企業(yè)供應鏈。將外貿貨物納入重要物資物流運輸保障范圍，建設一批跨省生產(chǎn)物資中轉站，通過(guò)甩掛作業(yè)等無(wú)接觸式接駁方式，保障跨省外貿貨物運輸。加強外貿進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)，建立重點(diǎn)企業(yè)名錄，對企業(yè)生產(chǎn)、物流、用工等方面困難問(wèn)題，加大協(xié)調解決力度。
在提升跨境貿易便利化水平方面，上海將推動(dòng)符合條件的貨物進(jìn)行“船邊直提”和“抵港直裝”，提高貨物報關(guān)和提離速度。加快冷藏集裝箱疏港速度，對進(jìn)出口鮮活易腐農食產(chǎn)品實(shí)施屬地優(yōu)先查檢及“5+2”預約查檢。優(yōu)化全貨機的航班時(shí)刻使用，鼓勵航空公司客運時(shí)刻改貨運時(shí)刻使用，提高貨運航班時(shí)刻的審批效率。加快完善中歐班列配套設施，增加開(kāi)行班列和線(xiàn)路，在業(yè)務(wù)現場(chǎng)設立中歐班列通關(guān)服務(wù)專(zhuān)窗。
外貿保穩提質(zhì)離不開(kāi)貨物運輸的暢通?！秾?shí)施意見(jiàn)》鼓勵進(jìn)出口企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長(cháng)期協(xié)議，與航運公司形成直接客戶(hù)關(guān)系。支持航運企業(yè)設置中小直客專(zhuān)區庫存，直接面向中小微企業(yè)在線(xiàn)提供專(zhuān)供艙位。鼓勵外貿企業(yè)合理運用航運衍生產(chǎn)品，管理運價(jià)波動(dòng)風(fēng)險，支持集裝箱運價(jià)指數期貨上市，探索干散貨、油輪等運價(jià)指數期貨期權產(chǎn)品。鼓勵港口單位建立激勵機制，進(jìn)一步壓縮空箱調用、碼頭裝卸、集卡短駁等費用，支持外貿企業(yè)“陸改水”和“陸改鐵”。
加大金融服務(wù)支持力度
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，上海將推動(dòng)出口信用保險機構提高投保覆蓋率，對企業(yè)暫時(shí)無(wú)法判斷風(fēng)險狀況或希望暫緩報損、索賠的案件，可接受企業(yè)提交的延遲報案申請。加快升級信保普惠融資產(chǎn)品和“擔保+信保+銀行”融資模式，加大外貿企業(yè)信保融資支持力度。
信貸支持方面，上海鼓勵銀行機構對暫時(shí)受困的外貿企業(yè)給予延期付息和無(wú)還本續貸支持。推動(dòng)銀行機構針對外貿企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提供本外幣一體化金融綜合服務(wù)。創(chuàng )新銀行貿易信用結算工具服務(wù)，鼓勵銀行機構提供背對背信用證、中信保收款保單等信用支持免(減)保證金結算服務(wù)，減少貿易鏈上企業(yè)結算資金占用。支持中國進(jìn)出口銀行上海分行設立1500億元人民幣專(zhuān)項信貸額度和發(fā)行100億元人民幣主題金融債，重點(diǎn)投向外貿領(lǐng)域。
根據《實(shí)施意見(jiàn)》，中國信保上海分公司將對符合條件的專(zhuān)精特新“小巨人”等中小微企業(yè)實(shí)施不低于10%(含)的階段性降費。鼓勵中國進(jìn)出口銀行上海分行與商業(yè)銀行為外貿小微企業(yè)復工復產(chǎn)提供風(fēng)險共擔轉貸款支持，優(yōu)先使用主題金融債等低成本資金，為通過(guò)中歐班列運輸產(chǎn)品的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供支持。
支持平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)企業(yè)
上海將支持外貿企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。制定發(fā)布海外展會(huì )推薦目錄，推動(dòng)境內外企業(yè)供需對接，推動(dòng)上海市國際友好城市企業(yè)參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。發(fā)揮“出海優(yōu)品云洽全球”活動(dòng)效應，引導外貿企業(yè)運用智能化、數據化手段參加境內國際展會(huì )。引導企業(yè)用好區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等自由貿易協(xié)定互惠措施，設立RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢(xún)站，上線(xiàn)RCEP最優(yōu)關(guān)稅稅率和原產(chǎn)地規則查詢(xún)系統。
《實(shí)施意見(jiàn)》強調，擴大高新技術(shù)和機電產(chǎn)品貿易規模。支持企業(yè)擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備及零部件進(jìn)口，鼓勵企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，培育產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。探索集成電路海關(guān)監管創(chuàng )新試點(diǎn)，擴大優(yōu)化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗模式試點(diǎn)。支持平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)企業(yè)，按照平行進(jìn)口汽車(chē)強制性產(chǎn)品認證和信息公開(kāi)制度要求，對進(jìn)口車(chē)型持續符合國六排放標準作出承諾。鼓勵二手車(chē)出口試點(diǎn)企業(yè)按照二手車(chē)出口行業(yè)標準要求，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。
上海還將有序擴大大宗商品貿易規模。支持企業(yè)加強“一帶一路”農業(yè)國際經(jīng)貿合作，擴大國內緊缺農產(chǎn)品進(jìn)口，拓展多元化進(jìn)口渠道。支持符合條件的企業(yè)申請開(kāi)展國際航行船舶保稅油加注業(yè)務(wù)，穩步擴大加注業(yè)務(wù)規模。持續優(yōu)化重點(diǎn)商品進(jìn)口檢驗模式，對符合條件的進(jìn)口礦產(chǎn)品適用“先放后檢”模式。支持符合條件的大宗商品總部企業(yè)申請海關(guān)高級認證。
擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，上海將發(fā)揮跨境電商帶動(dòng)作用。搭建海外倉綜合服務(wù)平臺，為跨境電商出口海外倉模式退稅、收結匯提供貿易真實(shí)性驗證。完善跨境電商進(jìn)出口退貨流程，鼓勵企業(yè)設立跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口退貨中心倉，優(yōu)化調整跨境電商直購進(jìn)口退貨監管流程。持續推動(dòng)跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，擴大跨境電商出口海外倉和包裹零售出口。支持自貿試驗區內企業(yè)開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫療器械業(yè)務(wù)。探索完善跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口稅收政策，支持符合條件的跨境電商出口企業(yè)適用出口退稅政策。支持符合條件的跨境電商企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。
上海還將支持國際貿易分撥業(yè)務(wù)發(fā)展。支持上海市國際貿易分撥中心示范企業(yè)加強分撥場(chǎng)所自動(dòng)化、信息化建設，擴大國際貿易分撥業(yè)務(wù)規模。支持物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)跨境資金池業(yè)務(wù)發(fā)展，支持符合條件的國際貿易分撥企業(yè)開(kāi)展跨國公司跨境資金集中運營(yíng)管理。支持符合條件的企業(yè)從事“兩頭在外”的進(jìn)境醫療器械和醫藥品轉口分撥，進(jìn)境備案申報免于提供進(jìn)口醫療器械注冊證和進(jìn)口藥品注冊證。
