渤海之濱，澎湃發(fā)展動(dòng)力；燕趙大地，勁吹一體東風(fēng)。
作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動(dòng)力源之一，京津冀區位優(yōu)勢顯著(zhù)。京津冀協(xié)同發(fā)展，正在宏闊的時(shí)空維度中穩步推進(jìn)；三地干部群眾在奮斗之路上馳而不息，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記召開(kāi)3場(chǎng)座談會(huì )，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。2022年，京津冀經(jīng)濟總量突破10萬(wàn)億元，交出亮眼成績(jì)單。
“實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于京津冀等重大區域發(fā)展戰略是符合我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國式現代化建設的有效途徑?！苯衲?月12日，習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上一錘定音。
展望新征程，習近平總書(shū)記強調：“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區?！?/p>
減勢能之差，增動(dòng)能之和
一段時(shí)間里，“北京吃不了、天津吃不飽、河北吃不著(zhù)”。如何破除利益藩籬、消解行政隔閡，真正使京津冀發(fā)展的“勢能之差”變?yōu)椤皠?dòng)能之和”？
2014年2月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)題匯報。由此，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略。
以“疏”為“進(jìn)”，以“減”提“質(zhì)”。京津冀協(xié)同發(fā)展，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”。
如今，曾經(jīng)熙熙攘攘的北京市動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)已華麗轉身，正加速打造金融和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展承載地。這一變化，是北京減量發(fā)展的縮影。北京成為全國第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市，首都功能不斷優(yōu)化提升。
京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。協(xié)同創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐和實(shí)體內容。
“每周二，我都會(huì )帶著(zhù)北京總公司的研發(fā)方案回來(lái)，在寶坻完成產(chǎn)品的試制、批量生產(chǎn)?！碧旖蛐滤芍悄芸萍加邢薰井a(chǎn)品總監南曉偉說(shuō)，近年來(lái)，新松智能將生產(chǎn)線(xiàn)轉移至天津市寶坻區京津中關(guān)村科技城，“北京的科技創(chuàng )新優(yōu)勢與天津的先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢緊密結合，讓公司駛入‘快車(chē)道’?！?/p>
目前，京津中關(guān)村科技城已初步形成新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源與新材料、生物醫藥與醫療器械四大產(chǎn)業(yè)集群，并與北京中關(guān)村形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，逐步向北京重大項目零部件配套基地建設演進(jìn)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，天津已累計引進(jìn)北京企業(yè)投資項目超7000個(gè)，到位資金超1.2萬(wàn)億元。
在河北省晉州市的河北蘭升生物科技有限公司，工作人員正通過(guò)智能中控室進(jìn)行遠程調控。不遠處，全自動(dòng)化生產(chǎn)車(chē)間里機器持續運轉，成批次的烯草酮原藥產(chǎn)品從這里銷(xiāo)往國外。
烯草酮是除草劑，化學(xué)結構復雜，生產(chǎn)工序繁多?！暗靡嬗诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰略深入推進(jìn)，2018年公司與中國科學(xué)院合作，通過(guò)創(chuàng )新，有效攻克技術(shù)難題，實(shí)現連續化生產(chǎn)。近3年銷(xiāo)售收入共計19億元?！惫究偨?jīng)理苑立剛說(shuō)。
實(shí)施重大科技成果轉化專(zhuān)項，加快行業(yè)共性技術(shù)成果擴散，激勵技術(shù)轉移機構開(kāi)展服務(wù)……近年來(lái)，河北主動(dòng)對接京津資源，加速推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，不斷助推高質(zhì)量發(fā)展。2022年，河北共吸納京津技術(shù)合同成交額403億元，同比增長(cháng)近14%。
日月其邁，歲律更新。
隨著(zhù)協(xié)同創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷加速，京津冀地區技術(shù)、資金流動(dòng)日益頻繁，人員、資源往來(lái)日益密切。2013年至2022年，北京輸出津冀技術(shù)合同由3176項增長(cháng)至5881項，成交額由71.2億元增長(cháng)至356.9億元。
9年多時(shí)間，京津冀協(xié)同發(fā)展的號角持續吹響，發(fā)展的力量不斷匯聚。北京逐步從“大而全”轉向“高精尖”，天津切實(shí)以“引得來(lái)”鞏固“發(fā)展好”，河北不斷用“接得住”實(shí)現“升級跳”。
以協(xié)同發(fā)展，構建新格局
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要“全國一盤(pán)棋”。既需要從全局謀劃一域，也需要以一域服務(wù)全局。
立足21.6萬(wàn)平方公里區域，揚帆渤海浩渺波濤。無(wú)論是從國內區位還是國際經(jīng)緯來(lái)看京津冀，它的格局與氣象都無(wú)比宏闊。
“京津冀協(xié)同發(fā)展作為區域協(xié)調發(fā)展戰略的先行和示范，肩負著(zhù)服務(wù)構建新發(fā)展格局的歷史使命?！蹦祥_(kāi)大學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究院秘書(shū)長(cháng)張貴說(shuō)。
渤海灣畔，汽笛悠揚。
“綠”電供應起落裝置，北斗導航裝卸車(chē)輛，天津港“智慧零碳”碼頭一片繁忙景象。
自2021年10月正式運營(yíng)以來(lái)，這一全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭吞吐量超150萬(wàn)集裝箱，其中超一半貨物來(lái)自京津冀。
“環(huán)渤海支線(xiàn)開(kāi)通后，為我們節省了20%的成本，極大提升了產(chǎn)品在南方市場(chǎng)的競爭力?！焙颖闭獨淠芸萍加邢薰靖笨偨?jīng)理孫建說(shuō)，他們公司約三成的主要產(chǎn)品經(jīng)由天津港中轉到福建等地。
作為京津冀的“海上門(mén)戶(hù)”，近年來(lái)，天津港在推動(dòng)區域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構建新發(fā)展格局中持續發(fā)力。
目前，天津港已開(kāi)通運營(yíng)至北京平谷的集裝箱班列，建成天津港集團雄安新區服務(wù)中心，開(kāi)通至河北邢臺、高邑等地海鐵聯(lián)運班列。近4年來(lái)，天津港環(huán)渤海內支線(xiàn)運量年均增長(cháng)50%以上。
打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)。隨著(zhù)“軌道上的京津冀”加速形成，目前區域營(yíng)運性鐵路總里程達10933公里，京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈已基本形成。
“在全球坐標中，京津冀區域對于推動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展、拓展對外循環(huán)具有重要作用?！睆堎F說(shuō)。
黃驊港作為我國西煤東運、北煤南運的重要樞紐港口，與“一帶一路”相銜接。往返穿梭的船舶，反映的既是中國市場(chǎng)的蓬勃活力，也是“一帶一路”倡議的強大魅力。
今年5月，習近平總書(shū)記在黃驊港煤炭港區碼頭考察調研時(shí)強調：“港口是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，希望你們進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展，把黃驊港打造成具有戰略意義的多功能、綜合性、現代化大港，為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設、共建‘一帶一路’等作出更大貢獻?！?/p>
“目前黃驊港已開(kāi)辟內外貿航線(xiàn)35條，并加入世界物流護照計劃，同40多個(gè)國家和地區以及國內外200余個(gè)港口通航往來(lái)?！焙颖睖嬷莞蹌?wù)集團副總經(jīng)理儲禮君說(shuō)。
勢起則不落，渤海灣畔新潮涌。日升日落，每天都有滿(mǎn)載集裝箱的貨輪駛出黃驊港，向天津港駛去。從天津港、黃驊港之間開(kāi)通了“天天班”海上快線(xiàn)，到更多的合作模式、新的航線(xiàn)不斷涌現，近年來(lái)，津冀兩地港口之間合作不斷深入推進(jìn)，合力打造以天津港為核心、以河北港口為兩翼的世界級港口群?！昂Ｉ暇┙蚣健边\輸通道不斷織密、延展，仿佛一個(gè)縮影，講述著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展深度服務(wù)構建新發(fā)展格局的故事。
增人民福祉，促共同富裕
“實(shí)現全體人民共同富?！笔屈h的二十大報告概括的中國式現代化的本質(zhì)要求之一。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。
習近平總書(shū)記強調：“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?/p>
京津冀協(xié)同發(fā)展等區域協(xié)調發(fā)展戰略的重點(diǎn)指向，正是要解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
怎么辦？
保持“協(xié)同”的戰略清醒，增強“求變”的戰術(shù)主動(dòng)。
在雄安，京雄高速西側，總建筑面積約3332平方米的啟動(dòng)區綜合服務(wù)中心巍然挺立。漢唐風(fēng)韻的建筑風(fēng)格，高效有序的對接工作，有效打造雄安為北京疏解對象提供注冊、供地、審批、建設服務(wù)“金名片”。讓新居民愿意來(lái)、穩得住、過(guò)得好是服務(wù)中心的承諾與行動(dòng)。
容東片區，清晨的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，迎接八方來(lái)客。大廳專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了新區本級和三縣受理權限，可為入園企業(yè)和人才就業(yè)提供“一站式”便捷服務(wù)，有效服務(wù)保障民生需求。
如今的雄安，藍圖繪就施工圖，巨變催生日日新。起步區“四橫十縱”骨干路網(wǎng)全面開(kāi)工，地下之城加快成形，“云上雄安”初步建成……一個(gè)立足“千年大計”的人民之城、幸福之城，正在拔地而起。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，按照合作協(xié)議安排，北京不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)基礎教育資源同河北共享，以“交鑰匙”的方式，積極支持雄安新區新建北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫院，不斷深化區域內高校師資隊伍、學(xué)科建設、成果轉化等方面合作。據悉，今年9月，北京援建雄安新區的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)學(xué)迎來(lái)首批學(xué)生。
教育是民生工程，更是民心工程。
“真沒(méi)想到，在我們縣城就能接受這么高質(zhì)量的教育?！痹诤颖?，天津職業(yè)大學(xué)威縣分校2020級汽車(chē)運用與維修專(zhuān)業(yè)學(xué)生肖瑞楨說(shuō)。2020年，全國首個(gè)跨省市“五年一貫制”人才培養模式在天津職業(yè)大學(xué)威縣分校落地。
近年來(lái)，天津切實(shí)發(fā)揮國家現代職業(yè)教育改革創(chuàng )新示范區優(yōu)勢，不斷向河北輸送優(yōu)質(zhì)教育資源，構建起適應京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)組群。
“我們將聚焦河北省特別是雄安新區當前緊缺急需專(zhuān)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，共同培育更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才?！碧旖蚴薪涛殬I(yè)教育處處長(cháng)李力說(shuō)。
“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化”。在北京城市副中心的大運河畔，水韻靈動(dòng)的生態(tài)、書(shū)香浸潤的文化、蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟，無(wú)不展現著(zhù)城市副中心人民幸福美好的生活。
日前，城市副中心“文化糧倉”大劇院、“森林書(shū)苑”圖書(shū)館、“運河之舟”博物館等三大標志性民生建設項目，已進(jìn)入最后沖刺階段?！熬G色”的建筑標準，“多彩”的文化傳承設施，不斷為“紅火”的副中心居民生活添姿增彩。
生態(tài)文明保護和京津冀協(xié)同發(fā)展一樣，均非一域之事、一級之責、一時(shí)之功，必須協(xié)同發(fā)力、上下合力、長(cháng)期努力。
在河北豐寧滿(mǎn)族自治縣小壩子鄉，昔日沙丘，已成綠洲。作為曾經(jīng)的京津沙源地，近年來(lái)豐寧依托京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極營(yíng)造京津防沙“綠色屏障”。
以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面共進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)民生福祉。
在京津冀協(xié)同治理下，2022年，地區PM2.5平均濃度比2013年下降超63%；河北沙化土地面積與1999年公布的數據相比減少了738萬(wàn)畝。
共鑄產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條鏈”，共織內聯(lián)外暢“一張網(wǎng)”，共建綠色防護“一片林”，共繪民生保障“一張圖”……
靜水深流的變革，往往就深潛于時(shí)代奔流的大江大河。從擘畫(huà)協(xié)同發(fā)展，到引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，再到示范建設中國式現代化，行進(jìn)中的京津冀，正在繪就中華民族偉大復興新圖景！
(人民日報）
