國家數據局23日發(fā)布消息，根據最新印發(fā)的《可信數據空間發(fā)展行動(dòng)計劃（2024—2028年）》，到2028年，我國將建成100個(gè)以上可信數據空間，形成一批數據空間解決方案和最佳實(shí)踐。
什么是可信數據空間？
行動(dòng)計劃給出可信數據空間的明確定義：可信數據空間是基于共識規則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現數據資源共享共用的一種數據流通利用基礎設施，是數據要素價(jià)值共創(chuàng )的應用生態(tài)，是支撐構建全國一體化數據市場(chǎng)的重要載體。
當前，數據要素的流通多是點(diǎn)對點(diǎn)，效率低、成本高，安全可控性比較差。如果利用規則和技術(shù)打造一種“靠譜”的基礎設施，讓更多主體進(jìn)入“空間”內，一起創(chuàng )造更多數據服務(wù)、數據產(chǎn)品，就能實(shí)現數據價(jià)值增值。這是可信數據空間要實(shí)現的目標。
“傳統意義上的基礎設施，如通信、計算等，往往是高度標準化的，先建設再推動(dòng)應用創(chuàng )新，但可信數據空間是以應用為導向的，每個(gè)空間的參與主體和應用模式各不相同，技術(shù)方案要根據實(shí)際需求‘量體裁衣’。因此可信數據空間更是一種數據應用生態(tài)?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭盒畔⒒c工業(yè)化融合研究所所長(cháng)劉默說(shuō)。
劉默表示，未來(lái)隨著(zhù)可信數據空間的建設發(fā)展，各個(gè)空間之間將實(shí)現互聯(lián)互通，就能在更大范圍內建立起一套數據資源流通利用的技術(shù)體系。從這個(gè)角度理解，數據空間也具備數據基礎設施的屬性。
5類(lèi)參與方共建空間3種能力
空間里，按職責分為5類(lèi)參與方：可信數據空間運營(yíng)者、數據提供方、數據使用方、數據服務(wù)方和可信數據空間監管方。他們共同打造規則清晰、技術(shù)可信、供需活躍、服務(wù)創(chuàng )新的生態(tài)體系，最終確?？臻g具備可信管控、資源交互和價(jià)值共創(chuàng )的能力。
北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國際研究中心教授張向宏說(shuō)，可信數據空間運營(yíng)者負責制定并執行空間運營(yíng)規則與管理規范，可以是獨立的第三方，比如行業(yè)協(xié)會(huì )、平臺型企業(yè)等，也可以是數據提供方如制造企業(yè)、金融機構等，或者由數據服務(wù)方如提供數據開(kāi)發(fā)、數據中介、數據托管等服務(wù)的主體承擔。
培育推廣5類(lèi)可信數據空間
長(cháng)虹云計算與大數據研究中心副總經(jīng)理唐博分享了長(cháng)虹控股集團正在打造的數據空間應用場(chǎng)景：針對訂單客戶(hù)對產(chǎn)品質(zhì)量的需求，將訂單生產(chǎn)過(guò)程數據在可信可控可追溯的前提下與客戶(hù)共享，產(chǎn)品質(zhì)量透明公開(kāi)，讓客戶(hù)放心。供應鏈歷史數據經(jīng)過(guò)脫敏處理后，可作為鏈上企業(yè)向金融機構申請融資貸款的增信依據，保障其資金充足，維護供應鏈安全韌性，讓供應商安心。
唐博所描述的，正是龍頭企業(yè)利用自身掌握的數據資源，構建企業(yè)可信數據空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量發(fā)展的一種嘗試。
除了企業(yè)外，行動(dòng)計劃還提出要開(kāi)展行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境等可信數據空間建設，既與數據資源開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域選擇相契合，也與推進(jìn)數字化轉型的重點(diǎn)方向相匹配。
今年8月，在貴州貴陽(yáng)舉行的2024數博會(huì )上，南方電網(wǎng)正式啟動(dòng)了南方能源行業(yè)數據空間建設，已有來(lái)自能源、通信、設備制造、交通、數據交易所等32家單位加入生態(tài)合作倡議。
南方電網(wǎng)數字化部總經(jīng)理龍云告訴記者，行業(yè)數據空間，往往是為了解決行業(yè)共識問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展。要實(shí)現電網(wǎng)穩定運行離不開(kāi)設備，南方電網(wǎng)正與設備廠(chǎng)商緊密合作，通過(guò)數據空間實(shí)現這類(lèi)數據的合規安全開(kāi)放，研發(fā)相應的數據產(chǎn)品，幫助設備廠(chǎng)商提高變壓器性能、提升設備競爭力，更好支撐電網(wǎng)穩定運行。
加快推動(dòng)可信數據空間規?；瘧?/p>
當前，我國數據空間與全球發(fā)展同步，總體以點(diǎn)狀探索為主。想要形成規?；瘧?，尚需一段時(shí)間。
劉默表示，在當前階段，需要建立一套可信數據空間的培育機制，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵更多主體進(jìn)行探索，也要通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)專(zhuān)家給予專(zhuān)業(yè)幫助。此外，還應該圍繞身份認證、數據目錄、使用存證等領(lǐng)域建立公共服務(wù)能力，降低空間建設的探索成本。
龍云認為，當前空間建設尚未形成統一的標準和規范，各類(lèi)數據空間在技術(shù)架構、接口協(xié)議等方面可能會(huì )存在差異，對未來(lái)實(shí)現互聯(lián)互通和協(xié)同合作帶來(lái)困難，需要加快構建統一規范的技術(shù)標準，降低互聯(lián)互通的技術(shù)門(mén)檻。
國家數據局數據資源司有關(guān)負責人表示，將統籌利用各類(lèi)財政資金，加大可信數據空間制度建設、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、項目孵化、應用服務(wù)等方面的資金支持，并充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標準化組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等引導作用，促進(jìn)可信數據空間制度規則、技術(shù)研發(fā)、能力構建、運營(yíng)推廣、市場(chǎng)服務(wù)等方面的交流與合作。
