近日，某地運營(yíng)商“關(guān)閉2G基站”并要求用戶(hù)升級套餐一事，在社交平臺上引發(fā)熱議。
2020年5月，工信部發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》中提出，推動(dòng)2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉網(wǎng)，建立NB-IoT、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。在5G商用正式啟動(dòng)后，我國信息通信業(yè)進(jìn)入了2G/3G/4G/5G四代技術(shù)“同堂”的特殊時(shí)期，在投入產(chǎn)出巨大“剪刀差”的壓力下，工信部開(kāi)始鼓勵遷移轉網(wǎng)，將有限的頻譜資源用于4G和5G網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展。
誠然，2G為我國移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )發(fā)展作出了卓越貢獻，網(wǎng)絡(luò )覆蓋廣、話(huà)音質(zhì)量高，至今仍在發(fā)光發(fā)熱。但長(cháng)期以來(lái)，2G網(wǎng)用戶(hù)價(jià)值低、維護成本高、頻譜利用率低、功耗高的“雙低雙高”劣勢，給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了沉重負擔，業(yè)內2G退網(wǎng)呼聲不斷。其實(shí)，早在2018年，中國聯(lián)通已經(jīng)在多省部署2G網(wǎng)絡(luò )的退服工作，打響了2G退網(wǎng)的“第一槍”。中國電信緊隨其后發(fā)布相關(guān)公告，拉開(kāi)了2G退網(wǎng)的大幕。2020年，中國移動(dòng)也發(fā)布通知，明確NB-IoT、4G技術(shù)將承載2G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并于2020年底停止新增2G物聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)。至此，三大運營(yíng)商集結完畢，全球最大的2G網(wǎng)絡(luò )退服已成定局。
2G退網(wǎng)不僅是一個(gè)策略問(wèn)題，更是一個(gè)戰略問(wèn)題。根據移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展規律，2G退網(wǎng)是必然趨勢。近年來(lái)，基于2G網(wǎng)絡(luò )的用戶(hù)、應用越來(lái)越少，而數據流量的使用與日俱增，將GSM低頻段頻譜資源重耕用于4G和5G網(wǎng)絡(luò )，已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的共同訴求。這不僅代表著(zhù)行業(yè)的發(fā)展方向，更是國家5G戰略的必然要求。目前，2G主要覆蓋老年人、偏遠地區和企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等群體和領(lǐng)域。如何在2G退網(wǎng)之后，既能更好地滿(mǎn)足這部分用戶(hù)群體的需求，又能更好地承擔普遍服務(wù)的社會(huì )責任，對運營(yíng)商和行業(yè)來(lái)說(shuō)，是值得深思的問(wèn)題。道阻且長(cháng)，行則將至，但需“謀定而后動(dòng)”。運營(yíng)商應全面開(kāi)展2G退網(wǎng)的統籌規劃，既要摸清2G“家底”，明確2G退網(wǎng)的路線(xiàn)圖，又要制定清晰的重點(diǎn)工作和進(jìn)度計劃，測算資源投入與產(chǎn)出；由運營(yíng)商集團公司按照各省實(shí)際情況，統籌考慮2G退網(wǎng)的相關(guān)工作安排，堅持以用戶(hù)需求為導向，堅持“徹底改造與引導遷移相結合”的原則，以用戶(hù)滿(mǎn)意、體驗不降為總體目標，分步驟、分階段落實(shí)退網(wǎng)相關(guān)工作，這是慢工出細活、循序漸進(jìn)的過(guò)程。
2G退網(wǎng)不僅是運營(yíng)商的事情，更是全社會(huì )的事情。2G退網(wǎng)涉及用戶(hù)需求、網(wǎng)絡(luò )覆蓋、終端改造、普遍服務(wù)、適老化改造等諸多方面，需要運營(yíng)商的努力，也需要全社會(huì )的合力。一是政府層面，迫切需要加強宣傳引導，讓全社會(huì )理解并接受2G退網(wǎng)是大勢所趨的事實(shí)，這符合國家大政方針和發(fā)展戰略，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò )覆蓋、終端改造、普遍服務(wù)、適老化等領(lǐng)域出臺相關(guān)補貼和激勵政策，減輕運營(yíng)商2G退網(wǎng)的“身心壓力”；二是運營(yíng)商層面，堅決不做“甩手掌柜”，分階段、按重點(diǎn)、有節奏地開(kāi)展2G退網(wǎng)工作，加強4G和5G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋，滿(mǎn)足偏遠農村、老年人、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等用戶(hù)群體的實(shí)際需求，推進(jìn)普遍服務(wù)能力和水平更上一層樓；三是終端廠(chǎng)商層面，加強終端的適老化改造，積極宣傳和引導智能終端在老年人群體的普遍應用，加強與運營(yíng)商、政府、高校等的合作，充分依托老年大學(xué)、社區中心等組織機構，開(kāi)展老年人群體智能終端培訓和引導，提升2G退網(wǎng)用戶(hù)的體驗和感知。四是2G物聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)層面，基于當前企業(yè)數字化轉型發(fā)展的大趨勢，加快推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系建設，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )遷移的同時(shí)，全面替代2G物聯(lián)網(wǎng)終端，全面提升移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數、數據規模和質(zhì)量，加速萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代的到來(lái)。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2G時(shí)代終歸要離我們遠去，感謝2G在網(wǎng)服務(wù)30年，讓我們坦然面對它的離去吧，它的謝幕將是全新5G時(shí)代輝煌的開(kāi)始！
