推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，是堅持壯大實(shí)體經(jīng)濟、加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。習近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)強調“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平”，為當前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級指明了方向。進(jìn)一步理解新征程上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化的意義，十分重要。
產(chǎn)業(yè)基礎是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基本支撐，既包括提供基本生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，也包括提供產(chǎn)業(yè)底層結構的產(chǎn)業(yè)要素及其組織方式。產(chǎn)業(yè)基礎及其能力，對產(chǎn)業(yè)體系的形成、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展潛力和可持續性，以及產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控，都具有決定性影響。
產(chǎn)業(yè)基礎高級化，是順應產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和變革要求而展開(kāi)的產(chǎn)業(yè)基礎體系性升級以及再造的過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)基礎能力強大、結構合理和質(zhì)量鞏固提升的統一。產(chǎn)業(yè)基礎能力強大，體現為能夠依托不斷涌現的高新技術(shù)建立高起點(diǎn)、高效益、高保障的產(chǎn)業(yè)基礎體系；產(chǎn)業(yè)基礎結構合理，體現為產(chǎn)業(yè)內和產(chǎn)業(yè)間以及底層結構要素之間呈現關(guān)系協(xié)調、比例恰當、技術(shù)集約、組織順暢、運轉安全的動(dòng)態(tài)優(yōu)化、適配的狀態(tài)；產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量鞏固提升，體現為有效適應產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)基礎的要素效率、組織效率及其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)能夠得到不斷鞏固和提高。
產(chǎn)業(yè)基礎高級化是一個(gè)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的演進(jìn)過(guò)程，可以從技術(shù)和組織兩個(gè)維度來(lái)理解。就工業(yè)技術(shù)維度而言，傳統工業(yè)底層結構要素包括基礎零部件和元器件、基礎材料、基礎工藝及裝備、工業(yè)基礎軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等，各要素之間關(guān)系密切，缺一不可。就工業(yè)組織維度而言，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新技術(shù)對生產(chǎn)過(guò)程的改變是全方位、革命性的，貫穿于企業(yè)所處的全商業(yè)生態(tài)、企業(yè)運營(yíng)的全流程、產(chǎn)品和服務(wù)的全生命周期及價(jià)值鏈全過(guò)程，更為重要的是改變了工業(yè)及制造的基本邏輯。融合化、網(wǎng)絡(luò )化、共享化和集聚化，逐步替代專(zhuān)業(yè)化、批量化，成為重要的工業(yè)組織特征，由此影響工業(yè)基礎的形成范式、表現形態(tài)等，也為產(chǎn)業(yè)基礎高級化明確了新方向、新路徑。
產(chǎn)業(yè)基礎高級化是現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內容。產(chǎn)業(yè)基礎是產(chǎn)業(yè)體系的有機組成部分，其范式?jīng)Q定著(zhù)產(chǎn)業(yè)體系的完整性和先進(jìn)性，其形態(tài)決定著(zhù)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng )新性和開(kāi)放性，其生態(tài)決定著(zhù)產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調性和可持續性?，F代化產(chǎn)業(yè)體系的建設和鞏固只能建立在高水平、高保障、穩定的產(chǎn)業(yè)基礎之上。
產(chǎn)業(yè)基礎高級化是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的焦點(diǎn)在于提高各層級產(chǎn)業(yè)競爭力。當今世界，產(chǎn)業(yè)競爭力的來(lái)源主要有三個(gè)方面。一是持續創(chuàng )新，通過(guò)創(chuàng )新源源不斷地產(chǎn)生領(lǐng)先的新技術(shù)、新管理方式和新商業(yè)模式，以及開(kāi)拓出新的市場(chǎng)；二是降低成本，通過(guò)有效控制生產(chǎn)過(guò)程中所有可能產(chǎn)生的成本來(lái)獲得優(yōu)勢；三是綠色發(fā)展，這是實(shí)現可持續發(fā)展的客觀(guān)要求，也直接影響到創(chuàng )新和降本的成效。產(chǎn)業(yè)基礎是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要基礎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化既能夠為基于產(chǎn)業(yè)基礎之上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng )新條件，又能夠有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)基礎自身的創(chuàng )新活動(dòng)，使其充滿(mǎn)創(chuàng )新動(dòng)力和活力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化有利于全面降低產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的各類(lèi)成本，尤其是能夠通過(guò)簡(jiǎn)化、重整產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系來(lái)減少交易成本，為各層級產(chǎn)業(yè)降本增效提供開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的支撐。我們加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，同樣需要提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
產(chǎn)業(yè)基礎高級化是產(chǎn)業(yè)安全的重要保障。對大國經(jīng)濟而言，產(chǎn)業(yè)安全的核心是產(chǎn)業(yè)控制力，具體表現為產(chǎn)業(yè)體系自主可控和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈具備完整性和韌性。產(chǎn)業(yè)體系自主可控以不斷優(yōu)化和完善的產(chǎn)業(yè)基礎為前提，而產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)可靠，才能形成強連接、低成本、高效率的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化，一方面能為產(chǎn)業(yè)體系自主可控從低端向高端、低階向高階、單維向多維的躍升提供保障；另一方面能為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織變革奠定良好基礎，有利于推動(dòng)以集約、精煉和穩固為導向的產(chǎn)業(yè)鏈重構，并向更為立體的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)演化，增強產(chǎn)業(yè)的高端連接能力、高階遞進(jìn)能力和多維適應能力。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化，要以全面認識和把握科技革命引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規律和趨勢為前提，緊密結合傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局的戰略需求，牢牢抓住新型工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和節點(diǎn)，立足于產(chǎn)業(yè)基礎自身的技術(shù)演進(jìn)和組織變革，著(zhù)眼于為推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)現代化進(jìn)程提供不斷增強的動(dòng)力和活力。要細致梳理技術(shù)進(jìn)步條件下產(chǎn)業(yè)基礎的發(fā)展規律和趨勢，為產(chǎn)業(yè)基礎升級、再造乃至形成高階體系提供可靠依據和明確方向；持續提升標準、計量、檢驗檢測、認證認可、數據基礎、IT架構和算力架構等方面的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎水平；高度重視先進(jìn)基礎材料的開(kāi)發(fā)和應用，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更大空間；順應產(chǎn)業(yè)數字化、智能化和綠色化發(fā)展趨勢，加快構建自主可控的工業(yè)基礎軟件體系；著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎以網(wǎng)絡(luò )化和共享化的方式與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈等實(shí)現新條件下的融通和協(xié)同。
(本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者系中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員 羅仲偉)
