中新網(wǎng)北京7月26日電(鐘興真) 近日，中新財經(jīng)報道了中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中冶吉信”)和其大股東康和信(大連市)健康醫療管理有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“康和信”)疑似為“假?lài)蟆币皇隆?/p>
隨后，記者接到舉報，康和信的法定代表人、董事長(cháng)兼總經(jīng)理陳穎還個(gè)人投資開(kāi)有公司，在多家私企任職。若康和信真是國企，“國企”老總可以個(gè)人開(kāi)公司并出任老板嗎？此舉是否合法合規？
疑似“假?lài)蟆崩峡偟乃饺松?/p>
國家企業(yè)信用信息公示系統顯示，康和信的法定代表人、董事長(cháng)兼總經(jīng)理均為陳穎。但企業(yè)信息查詢(xún)平臺顯示，陳穎同時(shí)還在其他企業(yè)任職。
愛(ài)企查顯示，陳穎的“所有任職企業(yè)”為6家。除康和信外，陳穎還在博睿恩醫療器械(北京)有限公司、上海豪岳網(wǎng)絡(luò )技術(shù)中心、哈爾濱稚禾餐飲管理有限公司等公司任職。
愛(ài)企查截圖其中，博睿恩醫療器械(北京)有限公司為康和信持股99%的企業(yè)。陳穎任博睿恩醫療器械(北京)有限公司法定代表人。而上海豪岳網(wǎng)絡(luò )技術(shù)中心、哈爾濱稚禾餐飲管理有限公司均為個(gè)人或自然人獨資企業(yè)。
記者在國家企業(yè)信用信息公示系統查詢(xún)到，上海豪岳網(wǎng)絡(luò )技術(shù)中心為個(gè)人獨資企業(yè)，投資人為陳穎，出資方式為“以個(gè)人財產(chǎn)出資”，出資額10萬(wàn)元人民幣，于2020年6月19日成立。其2022年度報告顯示，該公司參保人數僅1人。
國家企業(yè)信用信息公示系統截圖哈爾濱稚禾餐飲管理有限公司為有限責任公司(自然人獨資)，法定代表人為陳穎，注冊資本10萬(wàn)元人民幣，于2022年8月17日成立。同時(shí)，陳穎還在該公司任執行董事兼總經(jīng)理。
國家企業(yè)信用信息公示系統截圖值得注意的是，天眼查顯示，有3家公司與哈爾濱稚禾餐飲管理有限公司共用同一個(gè)企業(yè)電話(huà)。這3家企業(yè)為哈爾濱市南崗區妙相美容院、哈爾濱市道里區優(yōu)米攝影工作室與哈爾濱市道里區惟一美甲工作室。
天眼查截圖其中，哈爾濱市南崗區妙相美容院、哈爾濱市道里區惟一美甲工作室分別于2021年9月7日、2021年8月5日注銷(xiāo)，兩家店的經(jīng)營(yíng)者均為陳穎。目前，哈爾濱市道里區優(yōu)米攝影工作室目前仍存續，為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者為金哲成。
國家企業(yè)信用信息公示系統截圖美甲店老板，變身“國企”老總
梳理上述信息，2021年8月，陳穎注銷(xiāo)了其在哈爾濱開(kāi)了8年多的美甲店；這一年9月7日，又注銷(xiāo)了開(kāi)了3年多的美容院。
國家企業(yè)信用信息公示系統截圖巧合的是，就在注銷(xiāo)這兩家公司后，2021年9月28日，康和信(大連市)健康醫療管理有限責任公司發(fā)生多次企業(yè)信息變更，陳穎成為康和信的法定代表人、董事長(cháng)兼總經(jīng)理。
國家企業(yè)信用信息公示系統截圖不過(guò)，陳穎在任職康和信法定代表人、董事長(cháng)兼總經(jīng)理前，也并未清空其任職的公司。由陳穎投資、2020年已成立的上海豪岳網(wǎng)絡(luò )技術(shù)中心，一直存續至今。
這意味著(zhù)，陳穎在已擁有個(gè)人獨資企業(yè)的情況下，仍于2021年成為了“國企”康和信的高管。
而此后陳穎也并未放棄自己開(kāi)公司的想法，企業(yè)信息查詢(xún)平臺顯示，在任職康和信近一年后，陳穎個(gè)人投資的哈爾濱稚禾餐飲管理有限公司于2022年8月17日成立，陳穎出任法定代表人、執行董事兼總經(jīng)理。
國家企業(yè)信用信息公示系統截圖值得一提的是，記者還發(fā)現，哈爾濱稚禾餐飲管理有限公司的財務(wù)負責人為金哲成；而與該餐飲管理公司共用同一企業(yè)電話(huà)的哈爾濱市道里區優(yōu)米攝影工作室，經(jīng)營(yíng)者也是金哲成。
中冶吉信董事長(cháng)付列武亦在私企任職
此外，記者還在天眼查等企業(yè)信息查詢(xún)平臺注意到，康和信持股99.58%的中冶吉信法定代表人、董事長(cháng)付列武也在私企任職。
天眼查截圖國家企業(yè)信用信息公示系統顯示，一家名為金牛區賦工坊工藝品店的個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者為付列武。
這家工藝品店2016年3月18日注冊，存續至今。而在中冶吉信，付列武于2020年9月30日出任法定代表人、董事長(cháng)兼總經(jīng)理；付列武還曾多次出任康和信高管。
國家企業(yè)信用信息公示系統截圖“國企”老總，能否兼任私企老板？
這種“國企”老總同時(shí)出任私企老板的行為是否合法合規？北京岳成律師事務(wù)所高級合伙人岳屾山對中新財經(jīng)表示，《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》對此類(lèi)情況有明確限制。
其中，2009年施行的《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》第五條明確，國有企業(yè)領(lǐng)導人員應當忠實(shí)履行職責，不得個(gè)人從事?tīng)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；不得未經(jīng)批準兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、中介機構的領(lǐng)導職務(wù)，或者經(jīng)批準兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入。
《規定》第二十六條明確，國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員以外的對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營(yíng)管理責任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導人員參照本規定執行。國有參股企業(yè)(含國有參股金融企業(yè))中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營(yíng)管理責任的人員參照本規定執行。
顯然，如果康和信真的是吉林省財政廳代表吉林省政府持股97.496%的吉林省信托控股的企業(yè)，康和信的法定代表人、董事長(cháng)兼總經(jīng)理陳穎等人應遵守上述規定。
背后的重重疑點(diǎn)
不過(guò)，中新財經(jīng)記者在吉林信托官網(wǎng)披露的組織架構中并未找到康和信這一子公司。中新財經(jīng)曾致電吉林信托詢(xún)問(wèn)康和信是否屬于其子公司，接線(xiàn)工作人員表示，并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有康和信這一子公司?？岛托攀欠裾媸羌中磐锌毓傻摹皣衅髽I(yè)”？截至發(fā)稿時(shí)，吉林信托官方始終未對此作出正式公開(kāi)回應。
需要說(shuō)明的是，不論是國家企業(yè)信用信息公示系統，還是天眼查等企業(yè)信息查詢(xún)平臺，均注明股東及出資信息“由該企業(yè)提供，企業(yè)對其報送信息的真實(shí)性、合法性負責”。
國家企業(yè)信用信息公示系統截圖 天眼查截圖此外，記者還發(fā)現，中冶吉信曾參與設置醫院。
2020年11月24日，河北省衛生健康委批復設置中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院河北醫院，同意中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院、中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責任公司共同設置中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院河北醫院，設置醫院的級別類(lèi)別為三級專(zhuān)科醫院，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為非政府辦非營(yíng)利性，服務(wù)對象為社會(huì )。
網(wǎng)頁(yè)截圖如果中冶吉信當真為“國企”，又是如何與一家公立醫院共同設置一家“非政府辦”醫院的？
這背后究竟是“國企”領(lǐng)導違規開(kāi)辦私企，還是企業(yè)假冒國企？康和信和其子公司中冶吉信的背后還有多少秘密？公眾在等待真相，也歡迎廣大網(wǎng)友提供更多舉報線(xiàn)索。
中新財經(jīng)將持續關(guān)注假央企、假?lài)蟋F象，相關(guān)報道線(xiàn)索，請發(fā)送至郵箱：finance@chinanews.com.cn，聯(lián)系電話(huà)：010-87826688。
【媒體評論】
光明時(shí)評：內外兼治 根除假冒國企亂象
7月20日，中國新聞網(wǎng)對中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責任公司及康和信健康醫療管理有限責任公司疑似“假?lài)蟆钡恼{查報道，在網(wǎng)絡(luò )上引起熱評，也再度引發(fā)社會(huì )對冒充國企問(wèn)題的關(guān)注。
冒充國企問(wèn)題由來(lái)已久。國務(wù)院國資委自2021年起連續三年先后發(fā)布三批共計823家“假央企”名單。今年6月以來(lái)，國鐵集團、國家電投、中信集團等企業(yè)相繼發(fā)表聲明，指出有非法分子冒用其子公司名義設立公司，提醒廣大投資者注意甄別，防止受騙。
個(gè)別企業(yè)通過(guò)掛靠、偽造工商資料等手段，違規借用、套用和冒用“央企”“國企”的名稱(chēng)，披上央企或其下屬子公司的外衣，以獲得地方政府或金融機構的信任，從而在企業(yè)融資、項目土地、投資合作等領(lǐng)域獲取便利和資源的現象屢有發(fā)生?！凹?lài)蟆痹谑袌?chǎng)上大行其道的同時(shí)，時(shí)常出現違約行為。違約行為產(chǎn)生后，背后的“真國企”才發(fā)布聲明進(jìn)行澄清，企業(yè)形象與信譽(yù)大打折扣，令地方政府、金融機構和其他合作者、投資者苦不堪言。
“假?lài)蟆辈粌H讓“真國企”背了許多問(wèn)題黑鍋，也嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序?！凹?lài)蟆北话l(fā)現，結果往往導致合約項目無(wú)法推進(jìn)，由此造成的風(fēng)險難以估量：非法集資導致民眾財產(chǎn)損失，企業(yè)大量投入之后可能血本無(wú)歸......這些風(fēng)險甚至還會(huì )傳導至資本市場(chǎng)，擾亂金融秩序，影響社會(huì )經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。
冒充國企這樣的市場(chǎng)亂象，不僅破壞了市場(chǎng)秩序，更觸碰了法律紅線(xiàn)，不容任由其泛濫，必須予以堅決打擊，全社會(huì )共討之，需要國資系統、市場(chǎng)監管和公安執法等部門(mén)聯(lián)手打出“組合拳”。例如：各部門(mén)需建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)處理機制，采取更及時(shí)有力的措施；廣大市場(chǎng)主體應提高警惕，注意防范風(fēng)險，不能盲目追求“國資光環(huán)”；央企國企應提高企業(yè)透明度，發(fā)現被假冒時(shí)，應第一時(shí)間主動(dòng)向公眾揭露；在公司法層面，要健全公司登記制度，包括公司設立登記、公司變更登記和公司注銷(xiāo)登記，打破假?lài)箅y以被徹查的魔咒。
此外，要想徹底清除國企“李鬼”滋生的內生土壤，需要進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，賦予各類(lèi)企業(yè)真正同等的地位，確保各類(lèi)企業(yè)權利平等、機會(huì )平等、規則平等。各級部門(mén)還應該加大對民企的支持，為民企發(fā)展“保駕護航”，如果民企也能像國企一樣成為“座上賓”，那么冒充國企的沖動(dòng)就會(huì )大大減少。(光明日報客戶(hù)端 楊淳)
