國家新聞出版署近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的通知》，針對未成年人過(guò)度使用甚至沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲問(wèn)題，進(jìn)一步嚴格管理措施，堅決防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲，切實(shí)保護未成年人身心健康。通知要求，嚴格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)的時(shí)間，所有網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)服務(wù)，其他時(shí)間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)；嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)賬號實(shí)名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未實(shí)名注冊和登錄的用戶(hù)提供游戲服務(wù)；各級出版管理部門(mén)要加強對防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲有關(guān)措施落實(shí)情況的監督檢查，對未嚴格落實(shí)的網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)，依法依規嚴肅處理；要積極引導家庭、學(xué)校等社會(huì )各方面共管共治，依法履行未成年人監護責任，為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。
問(wèn)：通知的主要內容有哪些？
答：通知以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持人民立場(chǎng)，堅持問(wèn)題導向，堅持從嚴從緊，聚焦防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的關(guān)鍵環(huán)節，主要提出四方面舉措。
一是在原有規定基礎上，進(jìn)一步限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)的時(shí)段時(shí)長(cháng)，要求網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)大幅壓縮向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲的時(shí)間，所有網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節假日每日的20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)服務(wù)，其他時(shí)間一律不得向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)。
二是在國家新聞出版署網(wǎng)絡(luò )游戲防沉迷實(shí)名驗證系統已建成運行后，重申嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )游戲賬號實(shí)名注冊要求，明確所有網(wǎng)絡(luò )游戲必須接入該系統，所有網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)必須使用真實(shí)有效身份信息進(jìn)行游戲賬號注冊和登錄，網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)不得以任何形式（含游客體驗模式）向未實(shí)名注冊和登錄的用戶(hù)提供游戲服務(wù)。
三是加強對防沉迷措施落實(shí)情況的監督檢查。針對網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)提供游戲服務(wù)的時(shí)間限制、實(shí)名注冊、規范付費等方面要求的落實(shí)情況，出版管理部門(mén)將加大檢查頻次和力度，對未嚴格落實(shí)的網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)，依法依規嚴肅處理。
四是積極引導家庭、學(xué)校等社會(huì )各方面行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)承擔監護守護職責，共同營(yíng)造有利于未成年人健康成長(cháng)的良好環(huán)境，形成防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的工作合力。
B
問(wèn)：通知嚴格限制網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)時(shí)間的考慮是什么？
答：2019年國家新聞出版署《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的通知》規定，網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時(shí)長(cháng)，法定節假日每日累計不得超過(guò)3小時(shí)，其他時(shí)間每日累計不得超過(guò)1.5小時(shí)。對此不少家長(cháng)反映該標準仍較寬松，建議從嚴壓縮。
綜合考慮未成年人學(xué)習生活和健康成長(cháng)需要，此次通知對網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)的時(shí)段時(shí)長(cháng)作出更加嚴格的限定，更好地引導未成年人積極參與體育鍛煉、社會(huì )實(shí)踐以及各種豐富多彩、健康有益的文娛休閑活動(dòng)。
同時(shí)，這項規定也體現了今年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)提供者應當針對未成年人設置相應的時(shí)間管理有關(guān)要求，并在“網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時(shí)至次日八時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)”基礎上，順應群眾呼聲，作出了更嚴格細致的規定。
此外，之所以留有少量時(shí)間向未成年人開(kāi)放，主要是部分老師和家長(cháng)反映，適度接觸游戲是可以理解和接受的，特別是一些運動(dòng)類(lèi)游戲以及編程、象棋、圍棋等游戲形式，對青少年健康成長(cháng)具有積極作用。
C
問(wèn)：如何更好地推動(dòng)企業(yè)落實(shí)通知要求？
答：游戲企業(yè)是防沉迷工作的主體，必須始終堅持把社會(huì )效益放在首位，積極回應社會(huì )關(guān)切，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，堅決落實(shí)防沉迷工作各項要求。此次通知對游戲企業(yè)防沉迷責任再次作了明確，所有游戲企業(yè)都要嚴格遵照執行，切實(shí)履行主體責任，全面設置防沉迷系統，嚴格開(kāi)展實(shí)名驗證，對認證為未成年人的用戶(hù)，堅決執行時(shí)段時(shí)長(cháng)控制和消費金額限制，以實(shí)際行動(dòng)和成效，向全社會(huì )展現誠意誠信和責任擔當。通知印發(fā)后，我們將進(jìn)一步加強監督巡查，開(kāi)展專(zhuān)項集中整治，組織各地對游戲企業(yè)進(jìn)行逐一排查，推動(dòng)防沉迷工作常態(tài)化機制化，對心存僥幸、敷衍應付的企業(yè)，發(fā)現一起嚴處一起，決不允許任何打折扣、搞變通的行為。
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問(wèn)：家庭、學(xué)校在防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲方面應發(fā)揮哪些作用？
答：網(wǎng)絡(luò )游戲沉迷是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，防沉迷工作是一項系統工程，需要社會(huì )各方面的共同努力。一方面，政府、行業(yè)要始終把防沉迷作為游戲管理的重中之重，嚴格防沉迷管理的制度和執行，扎實(shí)推進(jìn)防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲，需要廣大家長(cháng)、老師更好履行監護教育職責，切實(shí)承擔起保護未成年人的法律責任，加強關(guān)愛(ài)陪護和約束規范，引導孩子們形成良好生活習慣和用網(wǎng)習慣。比如，國家新聞出版署防沉迷實(shí)名驗證系統建成后，為企業(yè)和用戶(hù)提供權威準確的身份驗證，推動(dòng)防沉迷工作邁出了關(guān)鍵一步。但同時(shí)，一些未成年人使用家長(cháng)身份信息或購買(mǎi)成年人身份信息繞過(guò)實(shí)名認證，突破身份限制，使得時(shí)段時(shí)長(cháng)限制無(wú)法發(fā)揮作用，成為影響防沉迷效果的一個(gè)重要原因。
這個(gè)問(wèn)題的解決，迫切需要家長(cháng)加強監護督促，學(xué)校加強教育引導，更好地幫助指導未成年人了解掌握法律規定，嚴格執行相關(guān)要求。下一步，國家新聞出版署將會(huì )同教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門(mén)，組織中小學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)題教育，推動(dòng)廣大家長(cháng)、老師、學(xué)生認真學(xué)習相關(guān)政策法規要求，培養和提高網(wǎng)絡(luò )素養，督促家長(cháng)加強對孩子游戲賬戶(hù)的管理，指導未成年人在使用網(wǎng)絡(luò )游戲時(shí)進(jìn)行真實(shí)身份驗證，嚴格執行未成年人使用網(wǎng)絡(luò )游戲時(shí)段時(shí)長(cháng)規定，形成落實(shí)防沉迷要求的社會(huì )合力。
我們也將督促網(wǎng)絡(luò )游戲行業(yè)加強與家長(cháng)、老師、學(xué)校的聯(lián)動(dòng)溝通，共同為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。
防止未成年人沉迷網(wǎng)游！
國家出手，家長(cháng)點(diǎn)贊
國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲的通知》。消息一出，不少家長(cháng)們舉雙手歡呼：啥也不說(shuō)了，大大的贊。
家長(cháng)點(diǎn)贊:以后再也不用自己做“惡人”了
記者了解到，《通知》一出引起了家長(cháng)們的熱議。家長(cháng)葉女士表示，身邊不少青少年沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲，荒廢了學(xué)業(yè)不說(shuō)，親子關(guān)系也惡化了?！拔艺J識一個(gè)牙科醫生，一家人工作都很體面，唯獨孩子不爭氣，沉迷游戲，親子關(guān)系極其惡劣?，F在的孩子又不敢管得太嚴厲，怕他萬(wàn)一想不開(kāi)怎么辦？獨生子女家庭就這么一個(gè)孩子。最后沒(méi)辦法，家長(cháng)只好讓他休學(xué)，專(zhuān)門(mén)讓他打游戲，讓他打個(gè)夠。最后，這個(gè)孩子終于打夠了，有一天突然說(shuō)想上學(xué)了。后來(lái)家長(cháng)給他找了一個(gè)國際學(xué)校讀書(shū)，總算迷途知返了?！?/p>
“必須支持！太好了，以后我不用做惡人了?！奔议L(cháng)王女士對沉迷游戲深?lèi)和唇^?！叭ツ暌咔槠陂g，孩子迷上了玩手機游戲。近視度數蹭蹭上漲，疫情過(guò)后，一查視力近視度數一下子漲了200度。有一次，孩子打游戲打得起勁，我把手機搶過(guò)來(lái)，這下了不得，瞪著(zhù)眼動(dòng)手要打我。還好，后來(lái)他也感受到視力下降，我們約法三章，每天控制看電視玩游戲的時(shí)間?！?/p>
專(zhuān)家表示：踢好“臨門(mén)一腳”還需提升家庭引導力
江蘇省家庭教育研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、南京師范大學(xué)道德教育研究所博士殷飛表示，防止未成年人沉迷網(wǎng)游是一個(gè)老生常談的話(huà)題，但是，從國家責任和企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，這次出臺的新規是最嚴厲的一次。能否真正解決未成年人沉迷網(wǎng)游的問(wèn)題，踢好“臨門(mén)一腳”？還要看家庭對孩子的引導力和監管能力。
“按照規定，企業(yè)提供游戲服務(wù)的時(shí)間對未成年人有限制，對成人是放開(kāi)的。問(wèn)題在于很多未成年人玩游戲并不是用青少年模式，大部分是用家長(cháng)的賬號玩游戲，甚至充值。因此，這里面還存在一些漏洞。家庭如何配合國家管好孩子是目前最大的問(wèn)題，建議學(xué)校也要在開(kāi)設‘家長(cháng)學(xué)堂’中對家庭教育進(jìn)行指導，提高家長(cháng)對孩子的引導力和監管能力，從而提高孩子的自控能力?！?/p>
