工信部印發(fā)《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規定》 安全事故應當于1小時(shí)內報告

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2025-03-14 10:55
工信微報
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  為進(jìn)一步做好通信建設工程安全生產(chǎn)工作,依據《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規,工業(yè)和信息化部修訂了《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規定》),并于近日發(fā)布。本規定自2025年5月1日起施行。

  《管理規定》認真落實(shí)兩個(gè)至上和三管三必須要求,強調通信建設領(lǐng)域要從源頭防范化解重大安全風(fēng)險,相關(guān)企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制?!豆芾硪幎ā芳毣送ㄐ沤ㄔO相關(guān)單位安全生產(chǎn)費用、關(guān)鍵人員管理、動(dòng)火作業(yè)審批、危險作業(yè)場(chǎng)景的安全管理等具體規定。

關(guān)于印發(fā)《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規定》的通知

工信部通信〔2025〕51號

  各省、自治區、直轄市通信管理局,中國電信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司,各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步加強通信建設工程安全生產(chǎn)工作,工業(yè)和信息化部對《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規定》(工信部通信〔2015〕406號)進(jìn)行了修訂,現印發(fā)給你們,請遵照執行。

  各地通信管理局要結合通信建設市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況,將《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規定》作為強化監管的重要依據,進(jìn)一步加強安全隱患排查治理,壓緊壓實(shí)相關(guān)建設單位主體責任,全面開(kāi)展督導檢查,筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn),以高水平安全支撐信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部

2025年3月5日

通信建設工程安全生產(chǎn)管理規定

  第一章 總則

  第一條為加強通信建設工程安全生產(chǎn)管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規,結合通信建設工程的特點(diǎn),制定本規定。

  第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建、拆除及其配套設施建設和拆除等活動(dòng),以及實(shí)施對通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理,須遵守本規定。

  涉及通信機房、鋼塔桅等專(zhuān)業(yè)的建設和拆除活動(dòng),以及對此類(lèi)工程安全生產(chǎn)的監督管理,遵守相關(guān)專(zhuān)業(yè)規定。

  第三條通信建設工程安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

  通信建設工程安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強化和落實(shí)單位主體責任與政府監管責任,建立單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

  第四條 通信建設工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)責任主體),必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規和本規定,執行保障生產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準,推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化和信息化建設,構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風(fēng)險防范化解機制,確保通信建設工程安全生產(chǎn),依法承擔安全生產(chǎn)責任。

  鼓勵有條件的單位通過(guò)信息化、數字化和智能化技術(shù)提升安全生產(chǎn)管理和監管能力。

  通信建設工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位和分包單位同屬安全生產(chǎn)責任主體的范圍,均應遵守本規定相關(guān)要求。

  第二章 安全生產(chǎn)責任

  第五條通信建設工程安全生產(chǎn)責任主體應建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,確保全員安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規章制度的落實(shí)。

  第六條建設單位的安全生產(chǎn)責任:

 ?。ㄒ唬┙⒔∪ㄐ沤ㄔO工程安全生產(chǎn)規章制度,制定通信建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,每年至少組織一次應急演練。

 ?。ǘ┕こ藤M用應當明確建設工程安全生產(chǎn)費用,不得刪減,合同中應明確支付方式、數額及時(shí)限,并于工程開(kāi)工日一個(gè)月內向承包單位支付至少50%安全生產(chǎn)費用。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的,應結合工程實(shí)際單獨列出增加項目及費用清單。

 ?。ㄈ┕こ涕_(kāi)工前,應當就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統的布置,明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任,對需持證上崗的人員進(jìn)行核驗。

 ?。ㄋ模┎坏脤Π踩a(chǎn)責任主體提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求,不得任意壓縮合同約定的工期或合理工期。

 ?。ㄎ澹┎坏妹魇净蛘甙凳臼┕挝毁徺I(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護裝備、施工機具及配件、消防設施和器材。

  第七條 勘察、設計單位的安全生產(chǎn)責任:

 ?。ㄒ唬┛辈靻挝粦敯凑辗?、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察,提供的勘察成果文件應當真實(shí)、準確,滿(mǎn)足通信建設工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí),應當嚴格執行操作規范,采取措施保證勘察作業(yè)人員自身安全及各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發(fā)通信建設工程安全隱患的災害提出防治措施。

 ?。ǘ┰O計單位應當按照法律、法規、工程建設強制性標準和勘察成果文件進(jìn)行設計,防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

  設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn),并在設計交底環(huán)節就安全風(fēng)險防范措施進(jìn)行詳細說(shuō)明。

  采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料和特殊結構的通信建設工程,設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

 ?。ㄈ┰O計單位編制工程概預算時(shí),必須按照相關(guān)規定全額列出安全生產(chǎn)費用。

  第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任:

 ?。ㄒ唬┰O置安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規章制度和各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)操作規范,按規定要求制定生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置方案。項目負責人應當對通信建設工程的安全施工負責,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)操作規范,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

 ?。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)教育培訓制度。對本單位所有從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)操作規范,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí),建立教育培訓情況檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前,應當接受安全生產(chǎn)教育培訓;采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí),應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

  使用被派遣勞動(dòng)者的,應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理,應對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全生產(chǎn)操作規范和安全操作技能的教育培訓。

  單位主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并應當由通信主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

  特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,并持有有效特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。

 ?。ㄈ┘訌娙藛T管理。工程開(kāi)工前,施工單位擬安排的關(guān)鍵崗位人員與相關(guān)協(xié)議約定不一致的,施工單位應取得建設單位的書(shū)面同意。

 ?。ㄋ模┟鞔_分包單位安全生產(chǎn)管理責任。與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,督促分包單位按規定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓,規范關(guān)鍵崗位人員變更管理,定期進(jìn)行安全檢查。發(fā)現安全問(wèn)題的,應當及時(shí)督促改正。

 ?。ㄎ澹﹪栏癜凑展こ探ㄔO強制性標準和安全生產(chǎn)操作規范進(jìn)行施工作業(yè)。工程施工前,項目負責人應組織施工安全技術(shù)交底,對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節以及安全施工技術(shù)要求和措施向全體施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細說(shuō)明,并形成交底記錄,由雙方簽字確認。

 ?。λ袚耐ㄐ沤ㄔO工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查,并做好安全檢查記錄。按照國家規定配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當每天對施工現場(chǎng)開(kāi)展安全檢查,發(fā)現事故隱患,應當及時(shí)向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。

 ?。ㄆ撸┍WC本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。建立健全內部安全生產(chǎn)費用管理制度,明確安全生產(chǎn)費用提取和使用的程序、職責及權限,確保按規定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

 ?。ò耍┡鋫浜褪褂梅蠂乙幎ǖ氖┕C具及配件,向作業(yè)人員提供符合國家規定的安全防護裝備,在進(jìn)入施工現場(chǎng)前進(jìn)行查驗,教育并監督作業(yè)人員按照使用規則規范佩戴使用,并書(shū)面告知危險崗位的操作規范和違章操作的危害。有限空間、動(dòng)火、高處、涉電作業(yè)時(shí)必須配備氣體檢測報警儀器、消防器材、防護繩、防觸電等器具。施工現場(chǎng)的安全防護裝備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)報廢。

 ?。ň牛┰谑┕がF場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、出入通道口、孔洞口、坑溝邊沿、人井(手孔)口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

 ?。ㄊ┙⑹┕がF場(chǎng)消防安全責任制度。確定消防安全責任人,制定各項消防安全管理制度和操作規范,配備消防設施和滅火器材,具備條件的應設置消防通道、消防水源,并在施工現場(chǎng)入口處設置明顯標志。

 ?。ㄊ唬┯邢蘅臻g作業(yè)必須嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè),確保各項作業(yè)條件符合安全要求,嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標志,嚴禁無(wú)防護監護措施作業(yè);現場(chǎng)監護人員應當全程進(jìn)行監護,與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò ),不得離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè);必須制定應急措施,現場(chǎng)配備應急裝備,嚴禁盲目施救。

 ?。ㄊ﹦?dòng)火作業(yè)必須嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自動(dòng)火作業(yè);必須配備現場(chǎng)消防器材,制定應急措施。

 ?。ㄊ┻M(jìn)行危險作業(yè),應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,確保安全生產(chǎn)操作規范的遵守和安全措施的落實(shí)。

 ?。ㄊ模┙踩L(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應的管控措施;建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患,事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向工程所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局和本單位職工大會(huì )(或者職工代表大會(huì ))報告。

 ?。ㄊ澹臉I(yè)人員進(jìn)行應急教育培訓,保證從業(yè)人員具備必備的應急知識,掌握風(fēng)險防范技能和事故應急措施;建立通信建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案并向從業(yè)人員公布,每半年至少組織一次應急演練。

 ?。ㄊ┮婪ㄞk理安全生產(chǎn)相關(guān)保險,未辦理安全生產(chǎn)保險的,不得從事危險作業(yè)。

 ?。ㄊ撸┳鳂I(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規范,正確使用安全防護裝備、施工機具及配件;作業(yè)人員有權對施工現場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

  第九條總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)責任:

  總承包單位對通信建設工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責,總承包單位項目負責人應當定期考核分包單位安全生產(chǎn)管理情況;分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,與總承包單位建立安全生產(chǎn)協(xié)作機制,共同確保施工現場(chǎng)安全生產(chǎn),并對分包作業(yè)的安全生產(chǎn)承擔主要責任。

  第十條監理單位的安全生產(chǎn)責任:

 ?。ㄒ唬┍O理單位和監理人員應當按照法律、法規、規章制度、工程建設強制性標準及監理規范實(shí)施監理,并對通信建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

 ?。ǘ┍O理單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度,建立監理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度;單位主要負責人、項目總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師、現場(chǎng)監理員和安全監理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格不得上崗作業(yè)。

 ?。ㄈ┍O理單位應當按照工程建設強制性標準及相關(guān)監理規范的要求編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實(shí)施細則,項目監理機構應當配置并明確安全監理人員。

 ?。ㄋ模┍O理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規范,并在監理過(guò)程中監督施工單位有效執行。

 ?。ㄎ澹┍O理單位在實(shí)施監理過(guò)程中,應當核驗作業(yè)人員上崗資格,并按合同和監理規范要求對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現存在事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時(shí)停止施工,并通過(guò)信息化手段或書(shū)面形式及時(shí)向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時(shí)向工程所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局書(shū)面報告。

  第三章 安全生產(chǎn)費用

  第十一條通信建設工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規定標準提取,在成本費用中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

  第十二條施工單位安全生產(chǎn)費用應當按照籌措有章、支出有據、管理有序、監督有效的原則進(jìn)行管理。施工單位和工程項目安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理執行財政部、應急管理部相關(guān)規定。

  第十三條施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當專(zhuān)項核算,按規定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度安全生產(chǎn)費用出現赤字的,應當于年末補提安全生產(chǎn)費用。

  第十四條 通信建設工程項目進(jìn)行招標時(shí),招標文件應當單列安全生產(chǎn)費用清單,并明確安全生產(chǎn)費用不得作為競爭性報價(jià)。

  施工單位編制投標報價(jià)應當包含并單列安全生產(chǎn)費用,競標時(shí)不得刪減。

  總承包單位應當在合同中單獨約定并將安全生產(chǎn)費用直接支付分包單位,監督其使用,分包單位不再重復提取。

  施工單位按照工程項目提取的安全生產(chǎn)費用,工程竣工決算后有結余的,應當退回建設單位。

  第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理

  第十五條發(fā)生通信建設工程生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位負責人報告,單位負責人接到事故報告后,應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局報告。

  事故發(fā)生時(shí)施工現場(chǎng)無(wú)建設單位相關(guān)人員的,施工單位應立刻將有關(guān)情況告知建設單位,建設單位應向?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局報告有關(guān)情況。

  第十六條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)事故處理應急預案,或采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,最大可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  第十七條對于特別重大事故、重大事故、較大事故,?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局應于收到報告后2小時(shí)內向工業(yè)和信息化部報送通信建設工程生產(chǎn)安全事故報表(見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故報表)。

  第十八條對于一般事故,?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局應按月匯總,于每月初5個(gè)工作日內定期向工業(yè)和信息化部書(shū)面報送事故報表。

  第十九條事故發(fā)生地?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局應積極配合有關(guān)部門(mén)組織事故搶救,參加事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理決定),監督相關(guān)事故責任單位對處理決定的落實(shí),并及時(shí)將處理決定及事故責任單位內部處理結果報工業(yè)和信息化部(信息通信發(fā)展司)。

  第二十條?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局應當向社會(huì )公布舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò )舉報平臺,受理通信建設工程事故報告和舉報。涉及人員死亡的舉報事項,應當將舉報線(xiàn)索轉由事故發(fā)生地縣級以上人民政府核查處理。

  第五章 監督管理

  第二十一條 工業(yè)和信息化部和各?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理工作。

  第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理工作,其主要職責是:

 ?。ㄒ唬┴瀼?、執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和政策,制定通信建設工程安全生產(chǎn)的規章制度和標準規范。

 ?。ǘ┍O督、指導全國通信建設工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責任主體安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監督檢查。

 ?。ㄈ┮婪▽Π踩a(chǎn)費用計列、支付、提取、使用和管理進(jìn)行監督檢查。

 ?。ㄋ模┙⑷珖ㄐ沤ㄔO工程安全生產(chǎn)通報制度,及時(shí)通報通信建設工程的安全生產(chǎn)情況。

 ?。ㄎ澹θ珖ㄐ沤ㄔO工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

 ?。﹨⒓油ㄐ沤ㄔO工程生產(chǎn)安全事故調查處理。

  第二十三條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市)通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理工作,主要職責是:

 ?。ㄒ唬┴瀼?、執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章制度和標準規范,制定地方性通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度。

 ?。ǘ┍O督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產(chǎn)工作,依法對安全生產(chǎn)責任主體安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監督檢查。

 ?。ㄈ┮婪▽Ρ拘姓^域內通信建設工程安全生產(chǎn)費用計列、支付、提取、使用和管理進(jìn)行監督檢查。

 ?。ㄋ模┙⒈拘姓^域內通信建設工程安全生產(chǎn)通報制度,并定期向部報送本行政區域內通信建設工程安全生產(chǎn)情況。

 ?。ㄎ澹Ρ拘姓^域內通信建設工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核,并對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

 ?。﹨⒓油ㄐ沤ㄔO工程生產(chǎn)安全事故調查處理。

  第二十四條通信建設工程安全生產(chǎn)檢查的主要內容包括:

 ?。ㄒ唬┕こ探ㄔO項目是否嚴格按照相關(guān)標準規范組織落實(shí),項目實(shí)施過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位,安全生產(chǎn)費用是否足額計列和支付。

 ?。ǘ┫嚓P(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構、全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定通信建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

 ?。ㄈ┦┕挝皇欠褓徶米銐虻陌踩雷o裝備及設施并規范使用,安全生產(chǎn)費用是否專(zhuān)款專(zhuān)用;安全生產(chǎn)教育培訓、安全技術(shù)交底和施工現場(chǎng)安全檢查是否落實(shí),企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員是否持證上崗。

  第二十五條通信主管部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時(shí),有權采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

 ?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位及施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像,向有關(guān)單位和人員了解情況。

 ?。ㄈz查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為,當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照有關(guān)法律、法規作出行政處罰決定。

 ?。ㄋ模z查中發(fā)現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員,責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

  第六章 附則

  第二十六條本文件下列用語(yǔ)的含義:

  關(guān)鍵崗位人員,是指項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員(含專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員)、施工管理負責人(含施工隊長(cháng))、特種作業(yè)人員和危險作業(yè)人員。

  安全生產(chǎn)操作規范,是指《通信建設工程安全生產(chǎn)操作規范》《通信設施拆除安全規定》等行業(yè)和國家有關(guān)部門(mén)頒布實(shí)施的標準規范,以及通信建設工程參建單位內部制定的安全生產(chǎn)相關(guān)標準規范。

  第二十七條本規定自2025年5月1日起施行。原《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規定》(工信部通信〔2015〕406號)同時(shí)廢止。

THE END
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