C114訊 3月7日消息（南山）低空經(jīng)濟在2024年迅速崛起，成為科技領(lǐng)域最熱門(mén)的發(fā)展方向之一。2025年全國兩會(huì )政府工作報告明確提出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
全國人大代表、中國鐵塔董事長(cháng)張志勇提交了《關(guān)于加強低空基礎設施建設的建議》。他指出，2023年我國低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模突破5000億元，預計2025年將超1.5萬(wàn)億元，2035年有望達到3.5萬(wàn)億元。低空經(jīng)濟要發(fā)展，基礎設施必先行。
低空基礎設施存在四大挑戰
低空基礎設施包括物理基礎設施和信息基礎設施，其中信息基礎設施主要包括通信、導航、監視、氣象、反制等設施，為無(wú)人機和通用航空提供態(tài)勢感知服務(wù)。張志勇表示，目前與美國等發(fā)達國家相比、與低空經(jīng)濟快速的發(fā)展趨勢相比，我國低空基礎設施建設剛剛起步，在頂層設計、標準體系、建設布局、維護監管等方面亟待加強。
一是統籌規劃不足。各地雖相繼出臺相關(guān)政策推進(jìn)基礎設施建設，但目前低空基礎設施的規劃和建設尚未與國土空間、城市建設等規劃全面銜接，尚未形成全國統一的基礎設施規劃一張圖，亟待完善。
二是標準體系不完善。不同地區和部門(mén)的技術(shù)、建設、維護、環(huán)境、安全等標準不一致，缺乏系統性的技術(shù)標準規范體系?，F行標準體系滯后于技術(shù)發(fā)展，難以滿(mǎn)足無(wú)人機、eVTOL等新興航空器的需求，設施設備之間的適配性和兼容性缺乏影響系統協(xié)同。
三是建設布局不到位。低空物理基礎設施整體比較薄弱，起降站點(diǎn)數量嚴重不足，據國家民航局統計僅為美國的11%，且東密西疏分布不均，未能成網(wǎng)連片，難以滿(mǎn)足多元化的服務(wù)需求。低空信息基礎設施建設也相對滯后，存在低空通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋有限、衛星互聯(lián)網(wǎng)接入不足 、低空感知監視能力弱、導航精度和可靠性不足等問(wèn)題，難以支撐大規模、高密度的低空飛行器自由飛行。
四是監管維護欠缺。低空基礎設施的監管維護需要先進(jìn)的技術(shù)支持，目前存在監管維護責任不明確、維護標準不統一、人員專(zhuān)業(yè)能力欠缺、應急響應能力不足等問(wèn)題，缺乏智能化的統一安全監管平臺，基礎設施保護的法律法規仍不完善，影響低空飛行安全。
四個(gè)維度發(fā)力低空基礎設施建設
加強低空基礎設施建設，將為蓬勃發(fā)展的低空經(jīng)濟筑牢基石，張志勇建議從規劃、標準、共享和維護四個(gè)方面發(fā)力。
一是強化規劃引領(lǐng)、優(yōu)化設施布局。加快制定低空基礎設施的發(fā)展規劃一張圖，將低空基礎設施納入城市總體規劃，與國土空間、城市建設等規劃銜接，加快優(yōu)化低空基礎設施布局，形成多場(chǎng)景、多主體、多層次的的低空設施布局，滿(mǎn)足飛行器起降、態(tài)勢感知、維護監管等全方位需求。
二是完善標準體系、規范建設要求。聚焦低空飛行器起降場(chǎng)、續航站、中轉站及配套服務(wù)設施，按照通信、導航、監視、感知、反制等方面明確基本通用配置要求，加快制定統一、全面的低空基礎設施標準，形成規劃、設計、研發(fā)、建設、檢驗、驗收的全流程標準化規范體系。
三是共享集約建設、快速形成能力。利用好現有通信基站分布廣泛、天然成網(wǎng)、5G-A通感一體等優(yōu)勢科學(xué)布局、共建共享，統籌推進(jìn)無(wú)人機巢等物理基礎設施建設，融合建設通信、導航、監視、氣象、反制等低空信息基礎設施，構建低空智能網(wǎng)聯(lián)體系，支持無(wú)人機飛得起、呼得著(zhù)、管得住。
四是統一維護監管、提升保障能力。借助大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設低空基礎設施的智能化安全監管平臺，部署視頻監控、氣象觀(guān)測、智能維護系統，對低空基礎設施實(shí)現全天候實(shí)時(shí)安全狀態(tài)監控和常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化的設施維修維護、故障快速處置服務(wù)。
