近日，工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范移動(dòng)智能終端應用軟件預置行為的通告》,要求生產(chǎn)企業(yè)應確保移動(dòng)智能終端中除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶(hù)選擇?；竟δ苘浖抻凇安僮飨到y基本組件：系統設置、文件管理”“保證智能終端硬件正常運行的應用：多媒體攝錄”等范圍，同一基本功能的預置應用軟件至多有一個(gè)可設置為不可卸載。
凡是使用過(guò)智能手機的人都有感觸，很多智能手機均預裝了太多的軟件，且多數不可卸載，既占用不少內存，又可能降低手機運行速度。之前有媒體報道，有知名品牌的智能手機預裝了40余款軟件，且多數不可卸載。工信部、國家網(wǎng)信辦此次出臺《通告》，明確了除基本功能以外的預裝軟件均可卸載，順應了消費者的呼聲，有利于更好地維護消費者的選擇權。
智能手機時(shí)代，軟件是手機的必要組成部分，但預裝軟件過(guò)多且無(wú)法卸載，則是對消費者權益的漠視和侵害。從法律層面講，預裝不可卸載軟件侵犯了消費者的自主選擇權和知情權。不可卸載軟件會(huì )導致內存縮水，運行減速、機身發(fā)熱等問(wèn)題。部分軟件還強行推送廣告，獲取個(gè)人信息，甚至一些山寨手機預裝了吸取話(huà)費、消耗流量、植入病毒、發(fā)送詐騙短信的流氓軟件，遠遠超出了正常經(jīng)營(yíng)范疇。
很多人購買(mǎi)智能手機的主要目的是在電話(huà)、短信功能之外使用軟件享受“互聯(lián)網(wǎng)+”便利。但每個(gè)人的愛(ài)好各不相同，不需要某種功能或軟件的消費者有權卸載該軟件，選擇更喜歡、用起來(lái)更順手的軟件。但囿于內存限制，下載功能重復的軟件顯然不是最優(yōu)選擇，消費者想使用更好的軟件，就要承擔消耗內存，運行不暢的風(fēng)險重復裝載軟件，甚至承擔刷機后損壞手機性能，影響售后服務(wù)的更高風(fēng)險。簡(jiǎn)而言之，除非影響基本功能，預裝不可卸載軟件就是變相的“強買(mǎi)強賣(mài)”和捆綁銷(xiāo)售。
此外，預裝大量不可卸載軟件還涉嫌欺詐消費者。很多手機廠(chǎng)商在宣傳營(yíng)銷(xiāo)時(shí)只強調運行內存、機身內存等強大功能，對占據內存的不可卸載預裝軟件只字未提。消費者選購手機時(shí)多沖著(zhù)像素、運行內存、機身內存而來(lái)，少有人以預裝軟件多寡作為購機參照。
設計構造手機的權利在廠(chǎng)商，但購買(mǎi)后如何使用，使用什么軟件則是消費者的自由，我的手機我做主，廠(chǎng)商沒(méi)有理由預裝不可卸載軟件來(lái)干預消費者。之前，無(wú)論消費者如何反映，一些生產(chǎn)企業(yè)都是置若罔聞，根本不把消費者的權益和呼聲當回事，導致過(guò)多的不可卸載軟件已成為影響人們正常使用智能手機的毒瘤。
此次工信部、國家網(wǎng)信辦出臺的《通告》具有“強制標準”的作用，手機生產(chǎn)企業(yè)必須遵守。該新規的最大亮點(diǎn)是明確了何謂基本功能軟件，并實(shí)現同一基本功能的預置應用軟件至多有一個(gè)可設置為不可卸載。這樣一來(lái)，一個(gè)智能手機預裝的不可卸載軟件至多不超過(guò)10款。期望這一新規能夠嚴格落實(shí)，并嚴懲那些繼續頂風(fēng)的違規者，進(jìn)而手機中的不可卸載軟件成為過(guò)去，讓消費者真正地成為手機的操控者，享有充分的選擇自由。
