隨著(zhù)量子計算技術(shù)的快速發(fā)展，傳統密碼算法的安全性面臨嚴峻挑戰?？沽孔用艽a技術(shù)（Post-Quantum Cryptography，PQC，又稱(chēng)后量子密碼）作為保障未來(lái)信息安全的戰略制高點(diǎn)，正受到全球各國政府、科研機構及企業(yè)的廣泛關(guān)注。本報告旨在跟蹤、分析全球關(guān)于抗量子密碼技術(shù)的最新政策動(dòng)態(tài)。
全球政策動(dòng)態(tài)
國際標準化進(jìn)程加速
2024年，全球抗量子密碼標準化工作穩步推進(jìn)。美國國家標準與技術(shù)研究院（NIST）在抗量子密碼算法征集活動(dòng)中取得重要進(jìn)展，發(fā)布了全球首批抗量子密碼標準，推動(dòng)了全球抗量子密碼技術(shù)的發(fā)展。此外，2024年10月，14種算法入選抗量子密碼學(xué)標準化第二輪附加數字簽名項目，進(jìn)一步豐富了抗量子密碼算法庫。
國際合作加強
鑒于量子科技的復雜性及其對國家安全的影響，國際合作在抗量子密碼技術(shù)領(lǐng)域變得愈發(fā)重要。各國正共同制定國際標準和協(xié)議，推動(dòng)量子科技的全球化發(fā)展。例如，NVIDIA與谷歌量子AI的合作，利用NVIDIA CUDA-Q平臺進(jìn)行模擬，以加速下一代量子計算設備的設計進(jìn)程，這種國際合作有助于促進(jìn)抗量子密碼技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用。
國內政策動(dòng)態(tài)
近年來(lái)，國內關(guān)于抗量子密碼技術(shù)的最新政策情況呈現出積極向好的態(tài)勢。國家和地方政府加大對量子科技領(lǐng)域的科研投入，支持抗量子密碼技術(shù)的研發(fā)。2025年第1季度，出臺了相關(guān)政策支持與引導。
工信部開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新任務(wù)“揭榜掛帥”
2024年底，工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，組織開(kāi)展“2025年未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新任務(wù)”揭榜掛帥工作。其中，針對量子科技，確定了多個(gè)方向的發(fā)展時(shí)間表，包括抗量子密碼技術(shù)的研發(fā)與應用。這一舉措旨在通過(guò)政策引導，加快抗量子密碼技術(shù)的創(chuàng )新步伐。
商用密碼標準研究院發(fā)布新一代商用密碼標準征集
2025年2月，商用密碼標準研究院發(fā)布關(guān)于征集新一代商用密碼算法的通知，征集對象涵蓋公鑰密碼算法、密碼雜湊算法、分組密碼算法。明確要求算法需要同時(shí)抵抗經(jīng)典計算攻擊和量子計算攻擊。這表明，國家層面正在積極推動(dòng)抗量子密碼技術(shù)的標準化工作，為商用密碼的安全提供堅實(shí)保障。
各省積極布局量子科技產(chǎn)業(yè)
安徽省瞄準量子科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策扶持與資金投入，推動(dòng)量子科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)落地，建設量子產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，吸引相關(guān)企業(yè)與人才集聚。山東省計劃2025年初步形成“8+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，優(yōu)先發(fā)展包括量子科技在內的八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定專(zhuān)項政策鼓勵企業(yè)開(kāi)展量子技術(shù)研發(fā)與應用示范，促進(jìn)量子科技與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。多地積極響應國家戰略，結合自身優(yōu)勢布局量子科技產(chǎn)業(yè)，形成了從基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)應用的全鏈條發(fā)展格局，推動(dòng)我國抗量子密碼技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
政策影響分析
推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新
全球各國抗量子密碼技術(shù)政策的出臺和實(shí)施為抗量子密碼技術(shù)研發(fā)注入了強大動(dòng)力。一方面，大量資金投入到基礎研究領(lǐng)域，吸引了頂尖科研人才匯聚，加速了抗量子密碼算法的創(chuàng )新與優(yōu)化。另一方面，政策引導下產(chǎn)學(xué)研合作更加緊密，企業(yè)、高校與科研機構協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)抗量子密碼技術(shù)從理論研究向工程化、實(shí)用化邁進(jìn)，縮短了技術(shù)轉化周期，提高了技術(shù)研發(fā)的效率與質(zhì)量。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
政策的出臺為抗量子密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。國際合作與交流促進(jìn)了抗量子密碼技術(shù)的共享和互補，推動(dòng)了抗量子密碼技術(shù)的成熟和商業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，國內抗量子密碼技術(shù)標準的征集也將進(jìn)一步加速該進(jìn)程。此外，國際合作也有助于提高全球信息安全水平，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，共同應對量子計算技術(shù)的威脅。
全球抗量子技術(shù)研究競爭態(tài)勢初顯
抗量子密碼技術(shù)作為保障未來(lái)信息安全的戰略制高點(diǎn)，各國在政策上均積極布局，全球抗量子技術(shù)研究競爭態(tài)勢已初現端倪。美國憑借在標準制定、科研實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎方面的優(yōu)勢，在全球抗量子密碼領(lǐng)域占據領(lǐng)先地位。中國也在國家與地方層面積極布局，在標準建設與技術(shù)創(chuàng )新上持續推進(jìn)。此外，澳大利亞、英國、印度等國也不甘落后，加大投入，積極開(kāi)展國際合作。各國在資金投入、人才匯聚、產(chǎn)學(xué)研合作等方面各顯神通，全球抗量子技術(shù)研究的競爭大幕已然拉開(kāi)，且隨著(zhù)時(shí)間推移，競爭將愈發(fā)激烈。
結論與展望
2025年1季度，全球抗量子密碼技術(shù)政策呈現出全面推進(jìn)、加速落地的態(tài)勢。我國在國家與地方層面也積極出臺政策，推動(dòng)抗量子密碼技術(shù)的研發(fā)、標準建設與產(chǎn)業(yè)應用，在國際競爭中取得了一定優(yōu)勢。
未來(lái)，隨著(zhù)量子計算技術(shù)的不斷發(fā)展和應用需求的日益增長(cháng)，抗量子密碼技術(shù)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。各國政府將繼續加強政策引導和支持力度，推動(dòng)抗量子密碼技術(shù)的創(chuàng )新和發(fā)展。同時(shí)，國際合作也將成為推動(dòng)抗量子密碼技術(shù)發(fā)展的重要力量。
