能源是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )生產(chǎn)力顯著(zhù)增強，能源領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化：從“缺油少氣”到新能源領(lǐng)跑全球，從煤電“一統天下”到水風(fēng)光氫百花齊放。在這場(chǎng)變革中，民營(yíng)企業(yè)的分量越來(lái)越重。國家能源局近日表示，將加大力度，鼓勵支持更多民營(yíng)企業(yè)參與能源領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設。
這一政策導向釋放了什么信號？更多民營(yíng)企業(yè)入場(chǎng)，又將如何改寫(xiě)中國能源的未來(lái)？
民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。能源行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，市場(chǎng)規模龐大，技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)。實(shí)現碳達峰碳中和，能源又是主戰場(chǎng)，蘊藏著(zhù)巨大發(fā)展機遇。進(jìn)一步開(kāi)放能源領(lǐng)域，尤其是油氣勘探開(kāi)發(fā)、核電項目、新能源和電力設施建設項目等，為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊市場(chǎng)空間。能源電力項目的穩定收益特性，也有利于增強民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩定性。
由于能源領(lǐng)域是較容易形成壟斷的經(jīng)濟領(lǐng)域，給人們留下的印象，多是市場(chǎng)化程度低、民營(yíng)企業(yè)難以涉足。開(kāi)放能源領(lǐng)域，更加彰顯國家支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設的決心，有助于提振民營(yíng)經(jīng)濟信心、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域，也為能源事業(yè)進(jìn)步提供了更多可能。我國民營(yíng)企業(yè)具備較強的創(chuàng )新能力和機制靈活性，能夠快速響應市場(chǎng)變化和技術(shù)需求，助推能源行業(yè)創(chuàng )新升級和效率提升，為能源轉型注入強大動(dòng)力。
近年來(lái)，我國積極鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)參與能源領(lǐng)域投資建設，多次出臺符合市場(chǎng)規律、適配行業(yè)發(fā)展進(jìn)程、有利于構建新型能源體系總目標的政策法規。在新能源領(lǐng)域，中國風(fēng)電整機制造企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)約占60%，光伏設備制造企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。在儲能領(lǐng)域，2023年國內新型儲能系統出貨量排名前十的企業(yè)中，有9家為民營(yíng)企業(yè)。在充電服務(wù)領(lǐng)域，規模以上運營(yíng)商中，民營(yíng)企業(yè)占比超80%。此外，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始涉足油氣勘探開(kāi)發(fā)、核電等領(lǐng)域。
2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式施行。這部“能源憲法”，明確鼓勵、引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法投資能源開(kāi)發(fā)利用、能源基礎設施建設等，進(jìn)一步強化了各類(lèi)主體平等保護的法治理念，營(yíng)造了能源領(lǐng)域支持民營(yíng)經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的法治環(huán)境。
為進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與能源領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設，我們要持續優(yōu)化能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，破除制約市場(chǎng)競爭的各類(lèi)障礙和隱性壁壘，推動(dòng)營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)的良好生態(tài)。完善相關(guān)政策法規，加強對民營(yíng)企業(yè)的支持和保護，特別是在融資、稅收等方面給予更多優(yōu)惠?？紤]到能源領(lǐng)域關(guān)乎國家安全和國計民生，也有必要加強監管和服務(wù)，引導民營(yíng)企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)，確保能源領(lǐng)域的安全和穩定。
能源領(lǐng)域向更多民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，不是簡(jiǎn)單的“分蛋糕”，而是關(guān)乎國家競爭力的“戰略棋局”。構建多元共生的能源生態(tài)，不僅意味著(zhù)能源體系的重塑，更是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟活力的深度釋放。站在能源轉型的十字路口，讓更多民營(yíng)企業(yè)在能源領(lǐng)域實(shí)現開(kāi)疆拓土，我們定將收獲一個(gè)可持續的未來(lái)。 (作者：王軼辰 來(lái)源：經(jīng)濟日報)
