“不久后，一座投資接近10億歐元的工廠(chǎng)將在這里拔地而起?！?/p>
日前，法國賽諾菲集團宣布，在北京亦莊投資10億歐元設立全新的生產(chǎn)基地，創(chuàng )下公司在華最大單筆投資紀錄。
該集團全球首席執行官表示，“對我們來(lái)說(shuō)，這是一項巨大的投資，是絕對明智的選擇?！?/p>
作為一家總部位于法國的跨國制藥企業(yè)，賽諾菲集團堅定看好中國市場(chǎng)長(cháng)期發(fā)展，持續加碼在華投資力度，一個(gè)重要原因是，中國在生物醫藥領(lǐng)域正加力開(kāi)放。
就在2月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉發(fā)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委《2025年穩外資行動(dòng)方案》的通知。其中提出，推動(dòng)生物醫藥領(lǐng)域有序開(kāi)放。
穩外資，如何穩？
2023年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，被稱(chēng)為“外資24條”。在此基礎上形成的《2025年穩外資行動(dòng)方案》，被稱(chēng)為“穩外資20條”。
出臺“穩外資20條”，意在做好2025年穩外資工作，加大引資穩資力度。
“穩外資20條”一大亮點(diǎn)就是開(kāi)放。從擴大電信、醫療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，到落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制要求，從推動(dòng)生物醫藥領(lǐng)域有序開(kāi)放，到鼓勵外資在華開(kāi)展股權投資，一系列制度安排，傳遞的信息再明確不過(guò)：中國有序擴大自主開(kāi)放。
有序擴大自主開(kāi)放，中國一直在行動(dòng)。以電信業(yè)務(wù)對外開(kāi)放為例，近年來(lái)，開(kāi)放范圍穩步擴大，開(kāi)放試點(diǎn)地域不斷擴展，開(kāi)放成果逐漸顯現。
據統計，截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，為電信用戶(hù)帶來(lái)了更多選擇和差異化服務(wù)。
有一個(gè)細節，中國加入WTO時(shí)，曾承諾開(kāi)放10項增值電信業(yè)務(wù)中的4項。而如今，中國主動(dòng)拓寬開(kāi)放至8項，并取消了其中4項的外資股比限制。在電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放，力度之大可見(jiàn)一斑。
按照部署，今年，中國將支持試點(diǎn)地區抓好增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫院領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)政策宣貫落實(shí)，還將適時(shí)進(jìn)一步擴大電信、醫療領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。
“投資中國”，如何投？
近年來(lái)，中央明確強調，打造“投資中國”品牌。比如，2023年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，“打造‘投資中國’品牌”。2024年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“持續打造‘投資中國’品牌”。
如何擦亮“投資中國”這個(gè)金字招牌？
按照“穩外資20條”部署，具體安排是，制定打造“投資中國”品牌年度實(shí)施方案，精心設計實(shí)施“投資中國”系列活動(dòng)。
如何讓外資敢投、愿投、持續投？不久前，《新聞聯(lián)播》報道一個(gè)案例，給出了答案。
位于上海市中心的百盛購物中心抓緊推進(jìn)“煥”新改造。這家最早落戶(hù)上海的外資百貨商店，在合約到期后，再次與業(yè)主簽下15年合約。
在傳統百貨行業(yè)遭遇電商業(yè)“分流”的背景中，百盛百貨積極續約，一個(gè)重要原因是看好中國消費市場(chǎng)，通過(guò)年輕化、個(gè)性化升級，實(shí)現消費空間躍遷。此外，中方“在租金方面給出了一定優(yōu)惠”，也為百盛百貨續約15年提供助力。
外資敢投、愿投、持續投，還在于中國擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。
相關(guān)部門(mén)表示，修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)化外商投資結構，促進(jìn)外資服務(wù)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導外資投向現代服務(wù)業(yè)，支持外資更多投向中西部和東北地區。
值得一提的是，從去年11月1日開(kāi)始，在制造業(yè)領(lǐng)域的準入環(huán)節，外資和內資將完全享受同等待遇。這一制度安排，對有志于在中國制造業(yè)領(lǐng)域大干一場(chǎng)的外資來(lái)說(shuō)，顯然具有極大吸引力。
2024年，中國已經(jīng)實(shí)現制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制全面“清零”，這是中國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放取得的重要標志性成果。
優(yōu)化服務(wù)，如何優(yōu)？
據統計，在華的外資企業(yè)貢獻了近7%的就業(yè)、七分之一的稅收、約三分之一的進(jìn)出口、二分之一的機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口?？梢哉f(shuō)，外資是中國改革開(kāi)放的見(jiàn)證者、貢獻者。
同時(shí)，中國擁有龐大的市場(chǎng)。外資企業(yè)分享了中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，也是實(shí)實(shí)在在的受益者。
投資中國，深耕中國，扎根中國，這是很多外資企業(yè)的共識。中國良好的投資環(huán)境、強大的供應鏈基礎、豐富的人才資源、穩定的社會(huì )環(huán)境、不斷推出的各類(lèi)優(yōu)惠政策為企業(yè)在華發(fā)展提供了有力支撐。
近年來(lái)，中國致力于促進(jìn)人員往來(lái)便利化。接下來(lái)，中國將加快互免簽證協(xié)定商談，繼續穩妥擴大單方面免簽國家范圍。優(yōu)化口岸簽證、過(guò)境免簽、區域性入境免簽政策，促進(jìn)人員跨境流動(dòng)。
如何進(jìn)一步做好服務(wù)保障工作？“穩外資20條”提出，在投資促進(jìn)、權益保護、服務(wù)保障等方面創(chuàng )新工作方法、強化政策和要素支持，確保2025年內各項舉措落地見(jiàn)效，有效提振外商投資信心。
2月20日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，相關(guān)部門(mén)負責人表示，持續開(kāi)展服務(wù)外資企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，“一對一”走訪(fǎng)外資企業(yè)，及時(shí)了解并協(xié)調解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。
“一對一”走訪(fǎng)外資企業(yè)，正是優(yōu)化服務(wù)的生動(dòng)體現。說(shuō)到底，深入了解外資企業(yè)訴求，有效回應外資企業(yè)關(guān)切，這是穩外資的必要舉措，也是提升中國市場(chǎng)吸引力的應有之義。
“投資中國，就是投資未來(lái)?！毕乱粋€(gè)“中國”在哪里？中國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢和支撐條件不會(huì )改變。中國持續致力于構建國際一流的營(yíng)商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好分享發(fā)展機遇，下一個(gè)“中國”還是中國。
中國已經(jīng)成為最佳投資目的地的代名詞。隨著(zhù)“穩外資20條”落地見(jiàn)效，中國市場(chǎng)對外資的“磁吸力”將會(huì )更強。
