2025年“兩新”政策細則落地。商務(wù)部等8部門(mén)近日發(fā)布的《關(guān)于做好2025年汽車(chē)以舊換新工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)顯示，在去年政策基礎上，今年不僅將部分國四排放標準車(chē)輛納入報廢換新補貼范圍，還明確置換更新補貼具體標準。中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“流通協(xié)會(huì )”)預測，今年將有超2300萬(wàn)輛乘用車(chē)符合補貼申請條件。面對今年“兩新”政策的潛在增量空間，車(chē)企也進(jìn)一步加大優(yōu)惠及置換補貼力度，以求抓住汽車(chē)消費需求釋放窗口期。
超千萬(wàn)輛“國四”車(chē)入圍
在去年報廢換新基礎上，今年國家將進(jìn)一步擴大補貼范圍，以有效帶動(dòng)汽車(chē)消費再升溫。
《通知》提出，今年針對個(gè)人消費者報廢2012年6月30日(含當日，下同)前注冊登記的汽油乘用車(chē)、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車(chē)，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補貼。對報廢上述符合條件舊車(chē)并購買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補貼2萬(wàn)元；對報廢上述符合條件燃油乘用車(chē)并購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補貼1.5萬(wàn)元。
去年7月，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)提出，在《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》基礎上，個(gè)人消費者報廢“國三”及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，補貼標準提高至購買(mǎi)新能源乘用車(chē)補2萬(wàn)元、購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補1.5萬(wàn)元。
對比去年與今年的政策，今年《通知》將部分國四排放標準車(chē)型納入報廢換新補貼范圍，同時(shí)享受報廢換新補貼的新能源乘用車(chē)車(chē)齡再“年輕”8個(gè)月。據流通協(xié)會(huì )測算，現存符合報廢換新政策補貼申領(lǐng)條件的國三排放及以下標準的乘用車(chē)約1200萬(wàn)輛。今年報廢換新車(chē)型標準范圍放寬后，新增符合條件的國四排放標準乘用車(chē)超1000萬(wàn)輛，新能源乘用車(chē)約增長(cháng)超100萬(wàn)輛。
“《通知》在延續去年政策補貼資金標準的情況下，讓更多舊車(chē)也可享受到報廢換新補貼?！绷魍▍f(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示，據預測今年有2300萬(wàn)輛以上的乘用車(chē)符合申請報廢補貼要求，相比去年申請范圍大幅擴大。政策鼓勵更多的消費者參與到報廢更新中來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)消費的增長(cháng)。
此外，《通知》進(jìn)一步明確消費者關(guān)心的政策跨年銜接問(wèn)題?！锻ㄖ凤@示，對在去年7月25日—12月31日期間僅部分取得四類(lèi)證明，并在今年2月28日前全部取得四類(lèi)證明的個(gè)人消費者，可納入今年汽車(chē)報廢更新政策支持范圍，并計入今年享受補貼的次數。
“商務(wù)部等部門(mén)積極做好政策銜接工作，穩定市場(chǎng)預期，避免政策‘斷檔’，保障平穩過(guò)渡?！绷魍▍f(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示，商務(wù)部及時(shí)發(fā)布《通知》，同時(shí)此前召開(kāi)相關(guān)會(huì )議作出部署安排，明確今年消費品以舊換新政策過(guò)渡期的實(shí)施標準以及資金安排，確保政策的銜接和有效實(shí)施。
置換更新設補貼上限
除進(jìn)一步擴大報廢換新補貼范圍外，《通知》還進(jìn)一步完善汽車(chē)置換更新補貼標準。
《通知》明確提出，今年對個(gè)人消費者轉讓登記在本人名下的乘用車(chē)并購買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)的，給予一次性補貼支持，購買(mǎi)新能源乘用車(chē)補貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元，購買(mǎi)燃油乘用車(chē)補貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。同時(shí)，每位個(gè)人消費者在一個(gè)自然年度內最多可享受一次汽車(chē)置換更新補貼，即一輛新車(chē)只能選擇申領(lǐng)汽車(chē)報廢更新補貼或者置換更新補貼。
同時(shí)，《通知》顯示，各地商務(wù)主管部門(mén)要加快制定汽車(chē)置換更新實(shí)施方案，合理確定補貼標準和實(shí)施方式，細化操作流程，壓實(shí)各方責任，并參照汽車(chē)報廢更新有關(guān)要求，做好跨年度工作銜接，確保有序平穩過(guò)渡。
去年7月，《若干措施》發(fā)布后，各地方政府在落地細則的同時(shí)，更針對車(chē)輛置換更新出臺相應補貼細則。例如，去年北京市針對置換新能源車(chē)補貼1.5萬(wàn)元；廣州市針對置換新能源車(chē)最高補貼1.6萬(wàn)輛、置換燃油車(chē)最高補貼1.5萬(wàn)元；湖北省針對置換新能源車(chē)最高補貼7000元、置換燃油車(chē)最高補貼6000元；內蒙古自治區針對置換新能源汽車(chē)最高補貼1.8萬(wàn)元、置換燃油車(chē)最高補貼1.5萬(wàn)元。然而，由于各地方政府的補貼金額存在差異，無(wú)形中也讓各地區置換更新產(chǎn)生競爭關(guān)系?！耙?xún)让晒抛灾螀^為例，由于置換更新補貼金額較高，因此部分周邊省市的消費者會(huì )選擇在內蒙古自治區提車(chē)，綜合計算購車(chē)價(jià)格更為合適?！币晃惶厮估睜I(yíng)店工作人員對北京商報記者表示，異地購車(chē)并不會(huì )影響消費者所購車(chē)輛在其他省市上牌。
“今年的《通知》明確了置換更新補貼標準上限，同時(shí)對舊車(chē)持有時(shí)間作出要求，有效解決去年個(gè)別地區無(wú)序上調補貼上限的競爭行為?！绷魍▍f(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示，在符合規范的前提下，允許汽車(chē)置換更新補貼實(shí)施細則由各地區按照本通知要求并結合實(shí)際合理制定，在激發(fā)市場(chǎng)活力的同時(shí)，可以惠及更多消費者。
此外，《通知》提出，各地要建設完善汽車(chē)置換更新信息系統，商務(wù)主管部門(mén)、公安交管部門(mén)等加強信息共享和核查比對，稅務(wù)部門(mén)做好配合工作。全國汽車(chē)以舊換新平臺為消費者提供各地區汽車(chē)置換更新政策指引，輔助地方開(kāi)展補貼申請信息審核，提供二手車(chē)轉讓登記、新車(chē)注冊登記等信息核查比對服務(wù)。在流通協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )成員顏景輝看來(lái)，置換更新相應補貼政策的進(jìn)一步完善，在帶動(dòng)新車(chē)市場(chǎng)的同時(shí)也將為二手車(chē)市場(chǎng)注入新活力。
車(chē)企加碼優(yōu)惠爭量
數據顯示，去年乘用車(chē)零售達2289.4萬(wàn)輛，同比增長(cháng)5.5%。同時(shí)，去年報廢汽車(chē)回收量達787.2萬(wàn)輛，同比增長(cháng)70.7%。流通協(xié)會(huì )測算，去年補貼資金使用量超900億元，帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售增量約240萬(wàn)輛，帶動(dòng)稅收增量超530億元。流通協(xié)會(huì )乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乘聯(lián)分會(huì )”)秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，去年促進(jìn)汽車(chē)消費的國家報廢換新和各地置換更新政策取得超預期的良好效果，尤其在去年四季度，乘用車(chē)零售增速達14%，今年政策進(jìn)一步擴大報廢換新補貼范圍，將進(jìn)一步釋放汽車(chē)消費需求。
“隨著(zhù)今年‘兩新’政策出臺，將進(jìn)一步釋放汽車(chē)市場(chǎng)潛力，預計今年汽車(chē)市場(chǎng)將繼續呈現穩中向好發(fā)展態(tài)勢，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)將繼續保持增長(cháng)?！睋袊?chē)工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)務(wù)副秘書(shū)長(cháng)許海東預測，今年汽車(chē)銷(xiāo)量將達3290萬(wàn)輛，同比增長(cháng)4.7%。
“兩新”政策落地疊加4.7%的車(chē)市增長(cháng)預期，各車(chē)企為爭奪增量空間也選擇持續加碼優(yōu)惠。梅賽德斯-奔馳相關(guān)人士表示，購買(mǎi)適用“兩新”政策的奔馳燃油車(chē)型不僅可享1.5萬(wàn)元國家補貼，還能獲得廠(chǎng)家提供的1萬(wàn)元購置稅補貼；購買(mǎi)相關(guān)奔馳新能源車(chē)型在享受2萬(wàn)元國家補貼基礎上，還能額外獲得廠(chǎng)家1萬(wàn)元現金補貼或保險支持，補貼截至今年3月31日?！搬槍Σ煌?chē)型，東風(fēng)本田官方也推出不同金額的置換補貼政策?！币晃粬|風(fēng)本田4S店銷(xiāo)售人員則表示，以英仕派型智精英版車(chē)型為例，廠(chǎng)家提供最高1萬(wàn)元的置換補貼。
車(chē)企持續優(yōu)惠的背后，與激烈的車(chē)市競爭不無(wú)關(guān)系。去年，國內車(chē)市銷(xiāo)量同比增長(cháng)5.5%，今年乘聯(lián)分會(huì )給出的乘用車(chē)預期增量?jì)H為2%，這也意味著(zhù)，今年車(chē)市競爭將更為激烈。數據顯示，去年車(chē)市降價(jià)車(chē)型達227款，遠超2023年的148款。從價(jià)格上看，去年新能源車(chē)新車(chē)型降價(jià)力度達9.2%，常規燃油車(chē)降價(jià)力度達6.8%。崔東樹(shù)表示，新能源汽車(chē)規模呈現爆發(fā)式增長(cháng)，單車(chē)批量大幅增長(cháng)，單車(chē)成本明顯下降，而且頭部車(chē)企的競爭格局仍未穩定。因此，在這種高增長(cháng)的市場(chǎng)中，今年車(chē)市價(jià)格戰仍將延續并且將極其猛烈。
北京商報記者 劉曉夢(mèng)
來(lái)源：北京商報
