近年來(lái)，隨著(zhù)空域改革的推進(jìn)，低空經(jīng)濟在我國呈現出迅猛發(fā)展的態(tài)勢，成為備受矚目的新興領(lǐng)域。與國際上側重于城市空中交通不同，我國更注重將空域資源轉化為經(jīng)濟資源，深度挖掘其經(jīng)濟潛力。今年以來(lái)，全國已發(fā)布300余項政策文件，全力推動(dòng)低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
12月18日，在2025 ICT行業(yè)趨勢年會(huì )低空智聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新論壇上，中國信息通信研究院5G應用創(chuàng )新中心副主任杜加懂演講表示，目前低空前景良好，需要各方共建低空智聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“三通一平” 打造低空經(jīng)濟發(fā)展“良田”
從發(fā)展歷程來(lái)看，經(jīng)濟時(shí)代的變革往往伴隨生產(chǎn)要素的轉變。農業(yè)時(shí)代，勞動(dòng)力和土地是核心生產(chǎn)要素；工業(yè)時(shí)代，技術(shù)和資本要素疊加，推動(dòng)生產(chǎn)方式變革；如今，數據成為重要生產(chǎn)要素，標志著(zhù)數字經(jīng)濟時(shí)代的來(lái)臨。
杜加懂表示，空域如同土地，具備生產(chǎn)要素屬性，山東平陰將空域30年運營(yíng)權出售，更是彰顯了其經(jīng)濟價(jià)值。然而，當前空域開(kāi)發(fā)面臨諸多挑戰，如廈航大廈空域限飛等情況，表明空域開(kāi)發(fā)和數字化迫在眉睫，需對空域進(jìn)行“三通一平”，將其打造成適宜低空經(jīng)濟發(fā)展的“良田”。
在應用形態(tài)方面，低空經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻變革并呈現顯著(zhù)發(fā)展趨勢。
一是應用范圍從區域非管制走向廣域管制拓展。例如，農林植保作業(yè)曾是無(wú)人機應用的主要領(lǐng)域，如今城市間物流、載人飛行等應用逐漸興起，但北京四環(huán)內等管制空域仍面臨諸多管制問(wèn)題亟待解決。
二是業(yè)務(wù)模式從單機業(yè)務(wù)邁向網(wǎng)絡(luò )協(xié)同化業(yè)務(wù)。以往農田中飛手操作無(wú)人機的場(chǎng)景，已逐步被無(wú)人化飛行、無(wú)人機巢配送及一鍵巡線(xiàn)等網(wǎng)絡(luò )化協(xié)作模式所取代，未來(lái)上空將有大量無(wú)人機相互通信、協(xié)同作業(yè)。
三是功能從載物向載人延伸。盡管載人飛行面臨更高的安全風(fēng)險和裝備要求，但小鵬汽車(chē)等企業(yè)已開(kāi)展相關(guān)探索，其未來(lái)發(fā)展潛力巨大。
基于這些發(fā)展趨勢，低空經(jīng)濟應用形成了不同的發(fā)展梯隊。農林植保和行業(yè)巡檢處于第一梯隊，已進(jìn)入規?；l(fā)展階段并向網(wǎng)聯(lián)化業(yè)務(wù)轉型；物流、文旅和城市治理屬于第二梯隊，裝備成熟度較高，但受空域管制和商業(yè)買(mǎi)單方限制，處于探索期，市場(chǎng)前景廣闊；空中載人交通處于第三梯隊，因裝備處于試航和運營(yíng)初期，加之用戶(hù)習慣培養及安全因素考量，目前尚處于規劃起步階段，預計2030年左右迎來(lái)小規模商用。
構建低空智聯(lián)網(wǎng) 加速低空經(jīng)濟發(fā)展
支撐低空經(jīng)濟應用發(fā)展，構建低空智聯(lián)網(wǎng)是關(guān)鍵。作為低空經(jīng)濟數字化的底座，低空智聯(lián)網(wǎng)由終端、網(wǎng)絡(luò )、平臺、算力等構成端到端信息化系統，涵蓋通信網(wǎng)、感知網(wǎng)、導航網(wǎng)、算力網(wǎng)和氣象網(wǎng)五大網(wǎng)絡(luò )，主要實(shí)現低空數據傳輸與處理、飛行器感知與定位、路徑規劃計算等功能，是低空物流、城市治理、空中交通等應用的重要支撐。
在技術(shù)路徑選擇上，5G/5G-A以其網(wǎng)絡(luò )容量大、傳輸時(shí)延低、可靠性高的優(yōu)勢，成為通信網(wǎng)絡(luò )的核心，融合WiFi、小無(wú)線(xiàn)等構建融合網(wǎng)絡(luò )；感知網(wǎng)絡(luò )采用“5G-A+雷達+視頻”等融合感知體系，以滿(mǎn)足不同場(chǎng)景精度與力度需求；導航網(wǎng)則以北斗高精度導航為基礎。
在發(fā)展節奏上，低空經(jīng)濟初期以航線(xiàn)制為依托逐步鋪開(kāi)，呈現點(diǎn)線(xiàn)面的發(fā)展態(tài)勢。具體分為三個(gè)階段：第一階段，各運營(yíng)商形成建設方案，突破技術(shù)與政策瓶頸，針對不同空域高度的業(yè)務(wù)需求制定差異化覆蓋方案；第二階段，在部分地區實(shí)現常態(tài)化運營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、應用與空管深度融合，探索規?；\營(yíng)模式；第三階段，構建全域無(wú)縫覆蓋、常態(tài)化運營(yíng)的低空智聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展延續性研究并進(jìn)入商業(yè)正循環(huán)。
當前，低空經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，但需各方協(xié)同合作，共同構建低空智聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過(guò)在實(shí)驗區內打通應用方、空域管理方、空管方、民航和通信等部門(mén)間的環(huán)節，拉通需求與建設，形成完整方案與標準，突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)低空經(jīng)濟在我國持續、健康、快速發(fā)展，為經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng )低空發(fā)展的全新局面。
