原標題：創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位
經(jīng)濟日報記者 敖蓉
就業(yè)是民生之本，也是暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節。今年以來(lái)，我國不斷健全就業(yè)促進(jìn)機制，更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，各地區、各有關(guān)部門(mén)出臺一系列穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)政策，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩定，穩就業(yè)工作取得積極成效。
釋放政策紅利
城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右——這是2024年年初確定的就業(yè)預期目標。截至10月底，城鎮新增就業(yè)人數達到1132萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)人數為432萬(wàn)人，10月份城鎮調查失業(yè)率為5%，環(huán)比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
當前，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現新的變化。中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)莫榮分析，勞動(dòng)力供給從增量模式向存量模式轉換，就業(yè)矛盾向總量壓力持續與結構問(wèn)題日益突出并存轉換，勞動(dòng)要素投入從低技能低成本向高素質(zhì)高人力資本需求轉換，勞動(dòng)者就業(yè)要求從“有沒(méi)有工作”向“工作好不好”轉變，就業(yè)觀(guān)念從“保飯碗”向“求發(fā)展”轉變。
面對新形勢，國家適時(shí)調整就業(yè)工作目標，改革就業(yè)體制機制，創(chuàng )新完善就業(yè)政策服務(wù)。今年9月份，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》正式出臺，根據當前階段特征和突出問(wèn)題，創(chuàng )新就業(yè)方針、豐富就業(yè)政策、完善服務(wù)體系，以適應就業(yè)形勢任務(wù)要求，應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰，實(shí)現就業(yè)發(fā)展目標。
一系列就業(yè)支持政策相繼推出，財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、社會(huì )保障各項措施釋放促就業(yè)紅利，穩定了就業(yè)預期。前三季度，失業(yè)保險一次性擴崗補助政策重啟，向17萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放9億元擴崗補助，惠及62萬(wàn)高校畢業(yè)生等青年群體；百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項行動(dòng)組織線(xiàn)上線(xiàn)下招聘4.6萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布崗位需求1720萬(wàn)人次；重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)機制幫助10萬(wàn)余家企業(yè)解決用工需求186萬(wàn)余人次。
提高就業(yè)質(zhì)量
3月8日，山東省陽(yáng)谷縣全民創(chuàng )業(yè)孵化基地擠滿(mǎn)了人?！傲某菛|大食品公司招工，地址在東焦海，月均工資5000元到7000元?！闭衅感枨笸ㄟ^(guò)廣播循環(huán)播放。這是今年春風(fēng)行動(dòng)的一抹掠影。6.4萬(wàn)場(chǎng)各類(lèi)招聘活動(dòng)，4300多萬(wàn)個(gè)招聘崗位，4.9萬(wàn)輛（次）專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、包機……如約而至的春風(fēng)行動(dòng)又一次陪伴勞動(dòng)者從家門(mén)口走進(jìn)廠(chǎng)門(mén)口，開(kāi)啟了一年的拼搏與奮斗。
7月19日，夜色中的福州市寶龍廣場(chǎng)舉辦“好年華 聚福州”百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項行動(dòng)國企專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，51家國有企業(yè)招聘人員化身“攤主”在夜市擺出崗位“求賢”。針對不同群體的求職需求，各地人社部門(mén)推出“10+N”的公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，招聘服務(wù)不僅從線(xiàn)下搬到了線(xiàn)上，還從白天延續到晚上，“招聘夜市”成為今年就業(yè)公共服務(wù)的新看點(diǎn)。
10月底，肖小鵬來(lái)到長(cháng)沙“智”慧瀟湘數字人才勞務(wù)品牌基地學(xué)習人工智能技術(shù)。作為一名剛參加工作的2024屆畢業(yè)生，為了盡快適應地圖標注員的工作，他在業(yè)余“回爐”學(xué)習職業(yè)技能。今年，面向高校畢業(yè)生等青年，新一輪就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策加快落地，就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)在全國開(kāi)展，對2024屆未就業(yè)畢業(yè)生提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或就業(yè)見(jiàn)習機會(huì )。
人力資源社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)陳勇嘉介紹，聚焦離校未就業(yè)畢業(yè)生，實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，推進(jìn)百萬(wàn)見(jiàn)習崗位募集計劃；面向脫貧人口等農村勞動(dòng)力，深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，支持農村勞動(dòng)力就業(yè)增收；對于大齡、殘疾、較長(cháng)時(shí)間失業(yè)等困難就業(yè)群體，強化針對性就業(yè)幫扶，統籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現就業(yè)。
同時(shí)，各地人力資源服務(wù)機構充分發(fā)揮匹配供需的作用，年均幫助3億人次勞動(dòng)者就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)，高效促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)；年均為5000多萬(wàn)家次用人單位提供人員招聘和管理服務(wù)，其中40%是制造業(yè)企業(yè)，支撐和壯大實(shí)體經(jīng)濟的作用不斷增強。
緊跟崗位需求
隨著(zhù)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，無(wú)人機飛手、AI訓練師等一批新職業(yè)正引領(lǐng)就業(yè)新風(fēng)向。7月底，人社部向社會(huì )發(fā)布了云網(wǎng)智能運維員、生成式人工智能系統應用員、用戶(hù)增長(cháng)運營(yíng)師等19個(gè)新職業(yè)，直播招聘師等28個(gè)新工種納入國家職業(yè)分類(lèi)大典。每一個(gè)新職業(yè)背后都承載了一定數量的就業(yè)規模。
新職業(yè)不斷涌現，為緩解“有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干”的結構性就業(yè)矛盾、提高就業(yè)匹配程度，提供了新的解題思路?！半S著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結構不斷發(fā)生變化，需要及時(shí)調整教育供給，確保人才培養方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致，與就業(yè)市場(chǎng)需求相契合?！敝袊鴦趧?dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院職業(yè)與技能研究室副主任陳玉杰說(shuō)。
在這樣的趨勢下，增加技能成為更多人的新選擇。今年，海南省啟動(dòng)“有技能、好就業(yè)”高校畢業(yè)生技能提升行動(dòng)，組織高校畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)技能培訓并參加職業(yè)技能等級評價(jià)。江蘇省實(shí)施強技計劃，高校主動(dòng)對接技工院校，為學(xué)生新添技能課程。
先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)和助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大等舉措相繼實(shí)施，呼應了當前勞動(dòng)力市場(chǎng)的新變化，幫助勞動(dòng)者在合適的產(chǎn)業(yè)、合適的行業(yè)、合適的崗位找到自己的位置。
11月份，為了彌補農民工總量增速放緩、就業(yè)質(zhì)量總體不高等短板弱項，10部門(mén)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強農民工服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》，多措并舉拓寬農民工就業(yè)渠道。人社部相關(guān)司局負責人介紹，將多措并舉拓寬農民工就業(yè)渠道；優(yōu)化場(chǎng)地、金融、稅收等政策，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)；開(kāi)展針對性職業(yè)技能培訓和落實(shí)培訓有關(guān)補貼政策，提升農民工技能素質(zhì)；健全就業(yè)幫扶長(cháng)效機制，穩定脫貧人口就業(yè)。
