為規范基礎電信企業(yè)的校園經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障用戶(hù)權益，堅決防范惡性競爭行為發(fā)生，共同維護全國校園電信市場(chǎng)秩序。在工業(yè)和信息化部信息通信管理局指導下，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合中國電信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )集團有限公司共同制定了《校園電信市場(chǎng)規范經(jīng)營(yíng)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《公約》）。
2023年9月8日，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )在京組織召開(kāi)了《公約》發(fā)布會(huì )。發(fā)布會(huì )由中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )綜合業(yè)務(wù)發(fā)展部副主任馮志宏主持，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)趙俊湦對《公約》進(jìn)行了解讀，并與中國電信集團教育行業(yè)事業(yè)部副總裁趙添乘、中國移動(dòng)集團市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部副總經(jīng)理周武、中國聯(lián)通集團市場(chǎng)部副總經(jīng)理尹少春、中廣電移動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部總監劉榮輝等基礎電信企業(yè)領(lǐng)導一起現場(chǎng)簽署了《公約》。工業(yè)和信息化部信息通信管理局有關(guān)人員到會(huì )見(jiàn)證。
簽約各方紛紛表示，以自律公約的形式規范經(jīng)營(yíng)行為是促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展的有效手段，將積極履行約定義務(wù)，認真遵守相關(guān)條款，共同維護良好校園市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
此次《公約》的發(fā)布，標志著(zhù)校園電信市場(chǎng)將進(jìn)入更加規范、有序的發(fā)展階段。各基礎電信企業(yè)將通過(guò)自律公約的實(shí)施，進(jìn)一步提升合規經(jīng)營(yíng)水平，共同營(yíng)造更加健康、有序的校園電信市場(chǎng)環(huán)境，助力信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
校園電信市場(chǎng)規范經(jīng)營(yíng)自律公約
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步健全校園電信市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為自律機制，保障校園電信用戶(hù)合法權益，共同營(yíng)造公平、有序的校園電信市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)校園電信市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，結合行業(yè)實(shí)際，制定本公約。
第二條 本公約適用全國校園電信市場(chǎng)，即基礎電信企業(yè)在高等院校、職業(yè)院校內設置通信設施，經(jīng)營(yíng)固定、移動(dòng)等基本通話(huà)，以及寬帶接入等基礎電信業(yè)務(wù)及有關(guān)活動(dòng)。
第三條 本公約所述基礎電信企業(yè)，是指中國電信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )集團有限公司及其各級所屬公司。
第四條 基礎電信企業(yè)本著(zhù)守法合規、友好協(xié)商、促進(jìn)公平、健康發(fā)展的原則，自愿簽署本公約。
第二章 自律規范條款
第五條 認真遵守《電信條例》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《個(gè)人信息保護法》等法律法規和規章，不為無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違規行為提供便利，拒絕為不具備相應資質(zhì)的企業(yè)或組織在校園內經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò )接入等服務(wù)，自覺(jué)做到守法合規經(jīng)營(yíng)。
第六條 認真落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規范基礎電信運營(yíng)企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)》（工信部電管〔2013〕107號）《工業(yè)和信息化部關(guān)于規范當前校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的通知》（工信部信管函〔2015〕420號）《教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于提高高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò )管理和服務(wù)質(zhì)量的通知》（教科信廳函〔2021〕33號）和“15個(gè)不得”等校園電信市場(chǎng)相關(guān)政策規定，自覺(jué)守牢行為底線(xiàn)。
第七條 秉持高質(zhì)量發(fā)展理念，共同抵制不正當競爭行為。（一）不與學(xué)校簽訂含排他性?xún)热莸暮献鲄f(xié)議，不以任何理由、形式阻礙其他電信企業(yè)合規開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )接入、網(wǎng)絡(luò )資源覆蓋及優(yōu)化等正常業(yè)務(wù)；（二）不開(kāi)展與其他電信企業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò )、電信終端設備進(jìn)行對比的宣傳或者任何影響其他電信企業(yè)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的宣傳；（三）不散布虛假信息、惡意炒作、詆毀其他運營(yíng)商；（四）抵制以排擠競爭對手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)的行為，包括但不限于：不合理的超低資費、低于成本的信息化建設、贈送高額權益或實(shí)物禮品等，共同維護行業(yè)價(jià)值；（五）禁止通過(guò)向第三方承包商提供免費/超低折扣帶寬或高額分成獲取市場(chǎng)份額行為。
第八條 踐行綠色營(yíng)銷(xiāo)理念，共同維護有序校園環(huán)境。（一）配合電信管理機構和學(xué)校相關(guān)安排，不違規在校園及周邊擺攤設點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展“綠色迎新”，維護行業(yè)形象和校園秩序；（二）不在錄取通知書(shū)中夾帶SIM卡以及網(wǎng)頁(yè)鏈接、二維碼等宣傳品；（三）不違反《攜號轉網(wǎng)服務(wù)行業(yè)自律公約》，不違規引導用戶(hù)攜號轉網(wǎng)、撤銷(xiāo)業(yè)務(wù)；（四）不安排第三方營(yíng)銷(xiāo)隊伍或社會(huì )閑散人員進(jìn)入校園開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)；（五）校園電信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中不拉拽用戶(hù)、強買(mǎi)強賣(mài)，不發(fā)生因銷(xiāo)售競爭產(chǎn)生的肢體沖突、打架斗毆等惡性事件、群體事件。
第九條 堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，切實(shí)保障用戶(hù)權益。（一）不以排他為目的限定用戶(hù)使用指定的電信業(yè)務(wù)和終端設備或者限制用戶(hù)選擇其他電信企業(yè)依法開(kāi)辦的電信服務(wù)；（二）不進(jìn)行虛假宣傳，或者借口已與學(xué)校方面達成書(shū)面或口頭協(xié)議，限制或損害校園用戶(hù)的知情權，誤導用戶(hù)消費；（三）不非法收集、使用、泄露用戶(hù)個(gè)人信息；（四）不違反實(shí)名制相關(guān)要求。
第十條 增強服務(wù)意識和責任擔當，積極做好校園電信服務(wù)質(zhì)量保障，優(yōu)化服務(wù)模式，提高服務(wù)水平，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )運行能力，為校園提供優(yōu)質(zhì)穩定、物美價(jià)廉、安全綠色的通信服務(wù)。暢通咨詢(xún)投訴渠道，及時(shí)妥善回應用戶(hù)訴求，切實(shí)解決用戶(hù)通信問(wèn)題。
第十一條 科學(xué)設置企業(yè)內部考核指標，堅持以提升客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量為目標，不將市場(chǎng)占有率作為校園電信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)考核指標。加強對各級所屬公司及代理商/承包商的監督管理和問(wèn)責力度，對于電信管理機構通報查實(shí)的違規事件，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導及人員責任。
第十二條 指導各級所屬公司加強與當地其他基礎電信企業(yè)的溝通協(xié)調，推進(jìn)常態(tài)化企業(yè)會(huì )商和糾紛協(xié)調，規范校園營(yíng)銷(xiāo)行為，遇重大情況和問(wèn)題，第一時(shí)間向當地電信管理機構報告，力爭校園電信市場(chǎng)矛盾爭議及時(shí)得到妥善處理。
第三章 公約的執行
第十三條 簽約各方自愿遵守本公約的各項自律原則，自覺(jué)履行本公約所約定的各項條款。
第十四條 發(fā)生爭議時(shí)，由本公約監督機構組織調解，爭議雙方應本著(zhù)維護行業(yè)整體利益和規范發(fā)展、互諒互讓、友好協(xié)商的原則解決爭議。
第十五條 中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )作為本公約的執行機構，負責組織本公約的簽署、解釋和監督實(shí)施。
第十六條 本公約報上級部門(mén)備案，經(jīng)各基礎電信企業(yè)集團公司代表簽字并加蓋單位公章后生效，并在生效后三十日內由中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。
簽署單位：
中國通信企業(yè)協(xié)會(huì )、中國電信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )集團有限公司
