市場(chǎng)監管總局收到虎牙公司（HUYA Inc.，以下簡(jiǎn)稱(chēng)虎牙）與斗魚(yú)國際控股有限公司（DouYu International Holdings Limited，以下簡(jiǎn)稱(chēng)斗魚(yú)）合并案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本案）的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報。經(jīng)審查，市場(chǎng)監管總局決定禁止此項經(jīng)營(yíng)者集中。根據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》）第三十條規定，現公告如下：
一、立案和審查程序
2020年11月16日，市場(chǎng)監管總局收到騰訊控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)騰訊）提交的本案經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報。經(jīng)審核，市場(chǎng)監管總局認為該申報文件、資料不完備，要求申報方予以補充。2021年1月4日，市場(chǎng)監管總局確認經(jīng)補充的申報文件、資料符合《反壟斷法》第二十三條規定，對此項經(jīng)營(yíng)者集中予以立案審查。2021年2月2日，市場(chǎng)監管總局決定對此項經(jīng)營(yíng)者集中實(shí)施進(jìn)一步審查。2021年4月30日，經(jīng)申報方同意，市場(chǎng)監管總局決定延長(cháng)進(jìn)一步審查期限。2021年6月24日，進(jìn)一步審查延長(cháng)階段屆滿(mǎn)前，申報方申請撤回案件并得到市場(chǎng)監管總局同意。2021年6月24日，市場(chǎng)監管總局對申報方的再次申報予以立案審查。市場(chǎng)監管總局認為，此項集中對中國境內游戲直播市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)具有或者可能具有排除、限制競爭效果。
在審查過(guò)程中，市場(chǎng)監管總局廣泛征求有關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)家學(xué)者、同業(yè)競爭者及下游客戶(hù)意見(jiàn)，了解相關(guān)市場(chǎng)界定、市場(chǎng)參與者、市場(chǎng)結構、行業(yè)特征等方面信息，組織專(zhuān)家深入開(kāi)展案件分析論證，并對申報方提交的文件、資料真實(shí)性、完整性和準確性進(jìn)行了審核。
二、案件基本情況
合并一方：虎牙于2017年3月在開(kāi)曼群島注冊成立，紐約證券交易所上市，通過(guò)協(xié)議控制境內運營(yíng)實(shí)體，主要從事游戲直播等互動(dòng)娛樂(lè )視頻業(yè)務(wù)?；⒀烙沈v訊單獨控制。
合并另一方：斗魚(yú)于2018年1月在開(kāi)曼群島注冊成立，納斯達克上市，通過(guò)協(xié)議控制境內運營(yíng)實(shí)體，主要從事游戲直播等互動(dòng)娛樂(lè )視頻業(yè)務(wù)。斗魚(yú)由騰訊與斗魚(yú)創(chuàng )始人陳少杰團隊共同控制。
根據集中協(xié)議，騰訊擬通過(guò)虎牙收購斗魚(yú)全部股權，交易后騰訊將取得合并后實(shí)體單獨控制權。
三、相關(guān)市場(chǎng)
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)商品市場(chǎng)。
經(jīng)審查，虎牙和斗魚(yú)在游戲直播、娛樂(lè )直播、電商直播和短視頻市場(chǎng)存在橫向重疊，騰訊在游戲直播的上游從事網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)。
1.游戲直播是主要由主播操作或解說(shuō)電子游戲及電競比賽的實(shí)時(shí)視頻內容服務(wù)。娛樂(lè )直播是以傳統秀場(chǎng)直播為主的直播，主要以休閑娛樂(lè )為目的，一般表現內容為唱歌、跳舞、音樂(lè )演奏、脫口秀等才藝展示。電商直播是以商品推介、商品售賣(mài)為主要內容的直播。游戲直播、娛樂(lè )直播和電商直播在內容、用戶(hù)群體、對主播技能的要求、市場(chǎng)進(jìn)入、收入來(lái)源以及主要競爭者等各方面存在較大差異，在需求和供給上不具有替代性，分別構成單獨的相關(guān)商品市場(chǎng)。
2.短視頻是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺，向公眾提供經(jīng)提前錄制、編輯和剪輯的短視頻（時(shí)長(cháng)通常在5分鐘以?xún)龋?。短視頻與直播在實(shí)時(shí)交互性、內容、時(shí)長(cháng)、主要用戶(hù)群體、制作流程、進(jìn)入門(mén)檻及盈利模式等各方面均存在顯著(zhù)差異，在需求和供給上不具有替代性，短視頻構成單獨的相關(guān)商品市場(chǎng)。
3.網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)是網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上運營(yíng)自主開(kāi)發(fā)或者取得其他游戲開(kāi)發(fā)企業(yè)授權的網(wǎng)絡(luò )游戲，為游戲用戶(hù)提供增值服務(wù)和游戲內置廣告等，獲得收入的商業(yè)行為。
?。ǘ┫嚓P(guān)地域市場(chǎng)。
本案所涉相關(guān)業(yè)務(wù)均需取得我國監管機構準入許可，且主要面向國內用戶(hù)，使用中文制作。因此，上述商品的相關(guān)地域市場(chǎng)均界定為中國境內。
四、競爭分析
根據《反壟斷法》第二十七條規定，市場(chǎng)監管總局從參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對市場(chǎng)的控制力、相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度、集中對下游用戶(hù)企業(yè)和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響等方面，深入分析了此項經(jīng)營(yíng)者集中對市場(chǎng)競爭的影響，認為此項集中對中國境內游戲直播市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)具有或者可能具有排除、限制競爭效果。
?。ㄒ唬┘袑娀v訊在中國境內游戲直播市場(chǎng)上的支配地位，具有排除、限制競爭效果。
1.集中將進(jìn)一步強化集中后實(shí)體市場(chǎng)支配地位。在中國境內游戲直播市場(chǎng)，從營(yíng)業(yè)額看，虎牙和斗魚(yú)市場(chǎng)份額分別超過(guò)40%、30%，合計超過(guò)70%；從活躍用戶(hù)數看，雙方市場(chǎng)份額分別超過(guò)45%和35%，合計超過(guò)80%；從主播資源看，雙方市場(chǎng)份額均超過(guò)30%，合計超過(guò)60%?；⒀篮投肤~(yú)是市場(chǎng)上前兩大游戲直播平臺，市場(chǎng)力量遠超其他競爭者。交易前，騰訊已具有虎牙單獨控制權和斗魚(yú)共同控制權，但虎牙和斗魚(yú)之間尚存在一定的競爭，本項集中將徹底消除這種競爭，進(jìn)一步強化其市場(chǎng)支配地位。
2.游戲直播市場(chǎng)進(jìn)入壁壘高，短期內出現新進(jìn)入者可能性不大。游戲直播市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻較高，主要體現在著(zhù)作權使用許可、資金和主播資源等方面。
3.集中可能對消費者造成不利影響。交易將徹底消除市場(chǎng)上兩家最大游戲直播平臺之間的競爭，進(jìn)一步減少消費者選擇權。集中后實(shí)體有可能利用其市場(chǎng)力量，降低產(chǎn)品質(zhì)量，提高服務(wù)價(jià)格或者降低用戶(hù)體驗感受，損害消費者權益。
4.集中可能損害游戲直播從業(yè)者利益。交易將完全消除虎牙和斗魚(yú)之間的競爭，進(jìn)一步減少主播平臺選擇權，降低主播和游戲主播工會(huì )議價(jià)能力，損害從業(yè)者權利。
?。ǘ┘袑⑹跪v訊在上游中國境內網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)和下游中國境內游戲直播市場(chǎng)擁有雙向封鎖能力，可能具有排除、限制競爭效果。
1.騰訊在上下游市場(chǎng)均擁有較強的市場(chǎng)控制力，有能力實(shí)施雙向縱向封鎖。
一是集中后實(shí)體在上下游均擁有較強的市場(chǎng)力量。在上游中國境內網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)，騰訊市場(chǎng)份額超過(guò)40%，排名第一。其他競爭者市場(chǎng)份額遠低于騰訊，難以對其構成有效競爭約束。在下游中國境內游戲直播市場(chǎng)，如前所述，集中后實(shí)體以營(yíng)業(yè)額、活躍用戶(hù)數和主播資源計算的市場(chǎng)份額均超過(guò)60%。
二是網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘高，短期內出現新進(jìn)入者可能性不大。進(jìn)入市場(chǎng)的資金和時(shí)間成本較高，且需要取得有關(guān)資質(zhì)、獲得游戲版號。宣發(fā)渠道對游戲推廣具有重要作用，游戲直播是網(wǎng)絡(luò )游戲的重要推廣渠道，交易將進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻。
2.集中后實(shí)體有動(dòng)機實(shí)施雙向縱向封鎖。一方面，網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)商擁有的游戲著(zhù)作權使用許可是開(kāi)展游戲直播的關(guān)鍵。騰訊有動(dòng)機通過(guò)網(wǎng)絡(luò )游戲著(zhù)作權許可封鎖，排除、限制游戲直播市場(chǎng)競爭，進(jìn)一步強化其在游戲直播市場(chǎng)的競爭優(yōu)勢。另一方面，游戲直播是重要的游戲內容推廣渠道，二者用戶(hù)具有高度重合性，可以相互轉化。網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)商的主要盈利來(lái)自玩家付費或廣告商付費。交易完成后，騰訊有動(dòng)機利用其控制的游戲直播平臺對網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)競爭者實(shí)施推廣渠道封鎖，排除、限制上游網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)競爭。
因此，本項集中后，騰訊在上下游均擁有較強的市場(chǎng)控制力，有能力和動(dòng)機對下游游戲直播市場(chǎng)的競爭對手實(shí)施網(wǎng)絡(luò )游戲著(zhù)作權許可封鎖，對上游網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)的競爭對手實(shí)施直播推廣渠道封鎖，在上下游市場(chǎng)形成閉環(huán)，排擠現有競爭對手、扼殺潛在競爭對手。
五、審查決定
審查過(guò)程中，市場(chǎng)監管總局將本案具有或者可能具有排除、限制競爭效果的審查意見(jiàn)及時(shí)告知申報方，并與申報方就如何減少該經(jīng)營(yíng)者集中對競爭產(chǎn)生的不利影響等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了多輪商談。申報方提交了多輪附加限制性條件承諾方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承諾方案），2021年4月22日，提交了最終承諾方案。對申報方提交的承諾方案，市場(chǎng)監管總局按照《反壟斷法》《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規定》，重點(diǎn)從承諾方案的有效性、可行性和及時(shí)性方面進(jìn)行了評估。經(jīng)評估，市場(chǎng)監管總局認定，申報方提交的承諾方案不能有效減少集中對中國境內游戲直播市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)競爭的不利影響。
鑒于此項經(jīng)營(yíng)者集中對中國境內游戲直播市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò )游戲運營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)具有或者可能具有排除、限制競爭的效果，申報方未能證明集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì )公共利益，且申報方提交的承諾方案無(wú)法有效減少集中對競爭產(chǎn)生的不利影響，市場(chǎng)監管總局決定，根據《反壟斷法》第二十八條和《經(jīng)營(yíng)者集中審查暫行規定》第三十五條規定，禁止此項經(jīng)營(yíng)者集中。
本決定自公告之日起生效。
市場(chǎng)監管總局
2021年7月10日
