作為2023全球數字經(jīng)濟大會(huì )專(zhuān)題論壇之一，中國網(wǎng)絡(luò )與數據法治50人論壇于2023年7月7日在北京國家會(huì )議中心舉行。本次論壇聚焦“創(chuàng )新數據要素制度與強化國際交流合作”，來(lái)自聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì )、北京市通信管理局、世界銀行(The World Bank)、DAMA China、美國信息產(chǎn)業(yè)機構(USITO)、香港國際金融學(xué)會(huì )的領(lǐng)導以及國內外數據要素領(lǐng)域知名專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)家參加了本屆論壇，共同探討數據要素制度創(chuàng )新、數據跨境流通交易、數據安全治理等熱點(diǎn)話(huà)題，助力全球數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
圖：聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì )主席Peter Major
聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì )主席Peter Major在致辭中表示，“數字經(jīng)濟是21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力，正在深刻改變世界經(jīng)濟社會(huì )格局。作為新興產(chǎn)業(yè)，我們必須認識到數字經(jīng)濟的優(yōu)勢及挑戰，建立全球數字經(jīng)濟治理機制，關(guān)注社會(huì )底層，為他們提供更好的數字技術(shù)和培訓，讓所有人都能平等享受到普惠數字服務(wù)。同時(shí)要加快數字信任建設，實(shí)現開(kāi)放融合，確保安全穩定，不斷推動(dòng)數字經(jīng)濟與可持續發(fā)展的緊密結合。只有這樣，數字經(jīng)濟才能真正成為人類(lèi)社會(huì )的重要產(chǎn)業(yè)，為人類(lèi)的生活和福祉做出更大的貢獻?！?/p>
圖：北京市通信管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)蘇少林
北京市通信管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)蘇少林在致辭中表示，黨的二十大報告明確提出以新安全格局保障新發(fā)展格局的要求，并將強化網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全保障體系建設作為健全國家安全體系的重要內容，公共通信網(wǎng)絡(luò )作為實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國戰略的關(guān)鍵基礎設施，承擔著(zhù)不可或缺的安全托底重任，所以全行業(yè)要勇于承擔起這個(gè)重任：一是提高站位，秉持為民服務(wù)理念；二是健全機制，強化保障體系建設；三是筑牢基礎，保障新發(fā)展格局，包括筑牢法治保障基礎、筑牢產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎、筑牢防護能力基礎、筑牢手段建設基礎、筑牢人才培育基礎等等。
圖：全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長(cháng)齊向東
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長(cháng)齊向東在致辭中表示，“當前，我國數據基礎制度的‘四梁八柱’已經(jīng)形成，為我們開(kāi)展數據安全治理指引了方向。數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，只有在流通中才能產(chǎn)生價(jià)值。數據要素的安全、高效流通，需要開(kāi)放合作這個(gè)‘金鑰匙’。首先，開(kāi)放合作能助力全球數據跑出‘加速度’；第二，開(kāi)放合作要以數據要素安全為‘大前提’；第三，開(kāi)放合作是應對數據安全挑戰的‘最優(yōu)解’?！?/p>
圖：世界銀行(The World Bank)基礎設施副行長(cháng)陳廣哲
世界銀行(The World Bank)基礎設施副行長(cháng)陳廣哲在主題演講表示，世界銀行正在與100多個(gè)發(fā)展中國家的政府合作，助力當地數字基礎建設，推動(dòng)數字化轉型，從而打造數字經(jīng)濟、數字政府和數字社會(huì )。要讓人們完全接受數字化，首先需要讓他們確信，數字化互動(dòng)是可靠和安全的，數字安全措施可以更好地保障互聯(lián)網(wǎng)和數據的使用。因此，我們必須確保提供數據保護、制定網(wǎng)絡(luò )安全法和建立強有力的機構，以保障開(kāi)發(fā)和實(shí)現強大的互聯(lián)數字系統，從而實(shí)現身份驗證、快速安全的轉移支付，并以負責任的方式交換數據，這對于廣大發(fā)展中國家而言，具有更大的挑戰性，世界銀行將持續努力尋求最好的解決方案。
圖：美國信息產(chǎn)業(yè)機構（USITO）總裁Christopher Millward
美國信息產(chǎn)業(yè)機構（USITO）總裁Christopher Millward先生就《實(shí)現創(chuàng )新的數據治理原則》發(fā)表演講，他談到，“創(chuàng )新是一個(gè)挑戰現狀、挑戰規范的過(guò)程。因此在創(chuàng )新過(guò)程中，風(fēng)險是很自然的。我們要承擔這種風(fēng)險，并找到管理它的方法，而不能因噎廢食、止步不前。對于未來(lái)，我們將擁有一個(gè)多方利益相關(guān)者的治理模式，包括公民、社會(huì )，包括政府，包括行業(yè)，包括你我，數據治理是基于原則和期望的結果，而不是具體原則。只有這樣才能推動(dòng)數字經(jīng)濟健康安全的發(fā)展?！?/p>
圖：世界銀行原首席技術(shù)官、DAMA China主席胡本立
世界銀行原首席技術(shù)官、DAMA China主席胡本立帶來(lái)了《所有數據是人與數據的數據——我對數據的認識》的演講，他表示，“對人來(lái)講，數據是人的感官直接或間接（通過(guò)儀器）感覺(jué)到的，并一直與人在互動(dòng)（輸出和輸出）的物理性或生理信號。數據分為三大過(guò)程：實(shí)體、概念、表示，這里如果沒(méi)有人就關(guān)聯(lián)不起來(lái)，因此肯定需要通過(guò)人，而從實(shí)體到概念，從概念到表示，兩個(gè)過(guò)程極為復雜，只有通過(guò)人才能表達清楚?！?/p>
圖：香港國際金融學(xué)會(huì )主席肖耿教授
香港國際金融學(xué)會(huì )主席、香港中國大學(xué)（深圳）高等金融研究院政策與實(shí)踐研究所所長(cháng)、香港特首政策組專(zhuān)家肖耿教授在《數據要素產(chǎn)權的界定、交易與爭議解決》主題演講中表示，數據和物體不同，它的產(chǎn)生過(guò)程非常復雜，具有巨大的不確定性，海量數據產(chǎn)生過(guò)程更是極其復雜而且不確定，整個(gè)應用數據過(guò)程中交易成本非常高。因此，數據要素的產(chǎn)權界定非常重要，它需要基于三個(gè)要素：一是界定清晰的數據產(chǎn)權，二是構建有規則和高效的數據交易平臺，三是建立數據爭議解決機制。面對如此復雜的系統，如何建立數據要素產(chǎn)權基礎設施，對于數字經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。
圖：中國科協(xié)網(wǎng)絡(luò )與數據法治決策咨詢(xún)首席專(zhuān)家王春暉教授
中國科協(xié)網(wǎng)絡(luò )與數據法治決策咨詢(xún)首席專(zhuān)家、聯(lián)合國世界絲路論壇數字經(jīng)濟研究院院長(cháng)、浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò )空間安全學(xué)院雙聘教授，中國網(wǎng)絡(luò )與數據法治50人論壇發(fā)起人兼論壇主席王春暉教授發(fā)表了題為《數據產(chǎn)權與數據要素制度創(chuàng )新》的主旨演講。他指出，《數據安全法》關(guān)于“數據”的法定含義是“數據，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄”，這里的關(guān)鍵詞是“記錄”。因此，無(wú)論是電子數據還是非電子數據，其存在的方式一定附著(zhù)一定的載體，沒(méi)有載體不可形成數據。他認為，數據產(chǎn)權不是對數據資源占有、使用、收益、處置的權利，而是持有和使用數據資源的權利，主要強調數據資源的社會(huì )屬性。王教授對數據要素的內涵進(jìn)行了系統地解釋和說(shuō)明，他指出：數據要素，是數字化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的基礎性資源，數據要素最大的特征是非稀缺性，構建數據產(chǎn)權制度的核心是激活數據要素市場(chǎng)，激發(fā)數據價(jià)值。因此，應強化以數據資源持有權、數據加工使用權和數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權為核心數據產(chǎn)權制度，淡化數據所有權。他指出，當前，數據生產(chǎn)力的發(fā)展已經(jīng)領(lǐng)先于數字化生產(chǎn)關(guān)系，工業(yè)時(shí)代形成的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不能適應數據生產(chǎn)力時(shí)代的需要，所以需要在產(chǎn)業(yè)數字化的進(jìn)程中不斷創(chuàng )新數字化生產(chǎn)關(guān)系，以適應數據生產(chǎn)力的快速發(fā)展，這就是構建數據要素基礎制度的底層邏輯。
圖：中國行為法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱小黃
中國行為法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國建設銀行原首席風(fēng)險官副行長(cháng)、中信銀行原行長(cháng)朱小黃行長(cháng)在《不確定性與數據重構》中表示，首先，不確定性是世界運行的本質(zhì)；其次，人類(lèi)生活在偶然性之間；第三，數據的不確定性；第四，數據及其應用的兩類(lèi)風(fēng)險。如何應對數據應用過(guò)程中的不確定性呢？朱小黃認為需要有一個(gè)全新的數據分類(lèi)標準，即數據重構，原理就是把原始數據按照不同的分類(lèi)標準進(jìn)行重新分類(lèi)，比如按照時(shí)間維度分成歷史數據、邊際數據。從數據產(chǎn)生的源頭看，有自然數據、行為數據等。從不確定性來(lái)看有必然性數據、偶然性數據，在此基礎上對數據進(jìn)行分類(lèi)。
圖：《數據經(jīng)紀從業(yè)人員評價(jià)規范》團體標準則正式發(fā)布
有交易，就需要有經(jīng)紀的存在。在本次論壇上，數交數據經(jīng)紀（深圳）有限公司首席法律顧問(wèn)丁振贛先生發(fā)布了《數據經(jīng)紀從業(yè)人員評價(jià)規范》團體標準。丁振贛表示，數據經(jīng)紀行業(yè)與傳統經(jīng)紀行業(yè)最大不同就是數據交易需要算力和算法的處理和支撐，才能夠使數據成為有價(jià)值的資產(chǎn)，并且在動(dòng)態(tài)環(huán)境下進(jìn)行撮合，才能夠稱(chēng)之為數據經(jīng)紀。這個(gè)標準是由數交數據經(jīng)紀公司提出，由粵港澳大灣區標準化和質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì )歸口，同時(shí)有全國近50家數據交易場(chǎng)所、數據商、科研院所還有數據中介機構公投參與來(lái)發(fā)起的一份專(zhuān)業(yè)標準。
圖：圓桌對話(huà)
本次論壇還設置了圓桌對話(huà)環(huán)節，中國網(wǎng)絡(luò )與數據法治50人論壇發(fā)起人兼論壇主席王春暉教授，世界知識產(chǎn)權組織技術(shù)與創(chuàng )新支持中心主任、國家“萬(wàn)人計劃”領(lǐng)軍人才、江蘇國際知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)戚湧，南京領(lǐng)行科技股份有限公司（T3出行）CEO崔大勇，廣東財經(jīng)大學(xué)數字經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)，聯(lián)合國世界絲路論壇數字經(jīng)濟研究院研究員王方方，深圳數據交易所副總經(jīng)理王冠，奇安信集團副總裁韓永剛等專(zhuān)家，就“創(chuàng )新、合作——創(chuàng )新數據要素制度的求索之路”進(jìn)行了圓桌對話(huà)，圍繞數據要素制度創(chuàng )新，數據知識產(chǎn)權創(chuàng )新，企業(yè)數據的確權授權與運營(yíng)，數據跨境流通交易，數據安全治理觀(guān)點(diǎn)碰撞和交流。
本屆論壇得到線(xiàn)下線(xiàn)上參會(huì )嘉賓的一致好評，認為該論壇質(zhì)量很高，談得很深入，有思想火花的碰撞。
2023 全球數字經(jīng)濟大會(huì )經(jīng)國務(wù)院批準，由北京市人民政府、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )共同主辦。中國網(wǎng)絡(luò )與數據法治50人論壇作為2023 全球數字經(jīng)濟大會(huì )的重要專(zhuān)題論壇，由全球數字經(jīng)濟大會(huì )組委會(huì )主辦，中國通信學(xué)會(huì )、中國行為法學(xué)會(huì )和浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò )空間國際治理基地聯(lián)合承辦。
