在第十四屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議上，全國人大代表，中國電信湖北公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理張敏提出建議：開(kāi)展基于空天地一體化時(shí)空信息數智建設與應用。
張敏代表認為：低空經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng )新的新賽道，也是我國經(jīng)濟的“新增長(cháng)引擎”。2023年中國低空經(jīng)濟規模超過(guò)5000億元。到2030年，國內低空經(jīng)濟市場(chǎng)規模將達2萬(wàn)億元，遠期將達10萬(wàn)億級別市場(chǎng)規模。2023年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年3月，全國兩會(huì )首次將低空經(jīng)濟寫(xiě)入政府工作報告。國內許多城市嘗試乘勢“起飛”，北京、上海、深圳、蘇州等城市紛紛出臺政策，支持低空經(jīng)濟發(fā)展。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。
時(shí)空數據是低空經(jīng)濟的重要數據資源之一，是數字經(jīng)濟的重要組成部分，實(shí)景三維中國作為真實(shí)、立體、時(shí)序化反映和表達人類(lèi)生產(chǎn)生活生態(tài)空間的時(shí)空信息，是國家重要的新型基礎設施。湖北具備建設基于空天地一體化時(shí)空信息數智建設與應用項目的時(shí)空數據基礎，開(kāi)展基于空天地一體化時(shí)空信息數智建設與應用項目建設，集聚整合我國北斗衛星導航定位系統、高端裝備制造、光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，打造集通信導航遙感一體、氣象監視、數字化監管、空天地信息實(shí)時(shí)監測與時(shí)空計算大模型等新型基礎設施，建設“低空數智大腦”，為低空經(jīng)濟發(fā)展與北斗高精度時(shí)空信息賦能應用提供時(shí)空數據支撐，為政府決策、城市管理、社會(huì )大眾提供精準的時(shí)空信息服務(wù)，提升數字政府公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統行業(yè)的轉型升級，搶占經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型、數字經(jīng)濟及時(shí)空信息示范應用新高地。
張敏代表建議：一是加快推進(jìn)實(shí)景三維中國建設。推進(jìn)實(shí)景三維中國建設，搭建統一的國家地理空間基底、國家三維實(shí)景數據平臺和自然資源數據要素流轉平臺，為自然資源管理、生態(tài)文明建設提供統一的時(shí)空數據基礎底板，實(shí)現資源、生態(tài)現狀信息與管理信息有機融合，為履行“兩統一”職責提供高效技術(shù)支撐，促進(jìn)自然資源、國土空間治理體系和治理能力現代化，助力美麗中國建設；通過(guò)地理空間大數據與其他生產(chǎn)要素的耦合協(xié)同，實(shí)現生產(chǎn)、生活要素供給與需求在時(shí)空上快捷、精準、智能匹配，促進(jìn)傳統生產(chǎn)要素高效配置和國土利用空間拓展延伸，實(shí)現生產(chǎn)模式重構、生活方式轉型、城鄉治理智慧，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型，助力高質(zhì)量發(fā)展。
二是打造低空綠色重大基礎設施。以涵蓋實(shí)景三維等新型基礎測繪成果和新一代信息基礎設施基礎的時(shí)空數據庫，來(lái)參與實(shí)現空天地海（水）一體化無(wú)所不在的時(shí)空智能體系，打造低空安全監控中心和時(shí)空AI計算中心，結合國有信創(chuàng )體系的云邊協(xié)同計算、天地一體通信、人工智能、算力調度等先進(jìn)技術(shù)，構建低空航路圖、實(shí)時(shí)狀態(tài)圖、態(tài)勢預測圖等，開(kāi)展低空數智大腦示范應用基地建設，成為集低空導航、低空通信、氣象監視、數字監管、航路管理等低空經(jīng)濟綠色重大基礎設施，更好服務(wù)低空經(jīng)濟突破性發(fā)展，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、政府治理以及公眾服務(wù)需要。
三是推廣空天地一體化時(shí)空數據示范應用。緊跟北斗產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展建設目標和國家現代化基礎設施體系戰略部署，緊跟北斗產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展建設目標和國家現代化基礎設施體系戰略部署，充分運用5G、IOT、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)等通訊網(wǎng)絡(luò )基礎設施，提升基于國產(chǎn)高、低軌衛星的北斗星基增強與北斗地基增強融合發(fā)展能力和核心競爭力，在全域無(wú)縫定位、智能網(wǎng)聯(lián)交通、地質(zhì)災害監測、數字經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域拓展應用，服務(wù)低空經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )治理能力現代化。
四是開(kāi)展空天地信息實(shí)時(shí)監測與時(shí)空計算大模型建設。充分發(fā)揮李德仁院士團隊、武漢大學(xué)測繪科技資源優(yōu)勢，抓緊推進(jìn)人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)引導下的時(shí)空服務(wù)創(chuàng )新應用，建設基于“東方慧眼”智能衛星星座、天空地一體化時(shí)空信息監測、地下空間開(kāi)發(fā)利用與防災及超大城市時(shí)空計算大模型的空天地協(xié)同的時(shí)空信息數智應用中心，全面構建重大配套、星箭制造、海上發(fā)射和空間信息服務(wù)的航天全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，為低空經(jīng)濟發(fā)展與北斗高精度時(shí)空信息賦能應用提供有效時(shí)空數據支撐，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型。
五是推進(jìn)“東方慧眼”通導遙一體化融合管理服務(wù)設施建設。充分發(fā)揮“東方慧眼”智能衛星星座的核心天基支撐作用，加快建設通導遙一體化衛星地面管理系統、導航遙感衛星測控數傳系統、中繼衛星地面接收系統、遙感導航衛星數據處理系統等管理服務(wù)設施建設，實(shí)現衛星遙感、衛星導航、衛星通信與地面互聯(lián)網(wǎng)的集成服務(wù)，支持軍民用戶(hù)獲取空間分辨率分米級、實(shí)時(shí)目標定位精度米級，實(shí)時(shí)導航定位精度米級、覆蓋全球語(yǔ)音、視頻和圖像通信，為大眾用戶(hù)提供快速、準確、智能化的PNTRC（定位—導航—授時(shí)—遙感—通信）服務(wù)，推動(dòng)建設通導遙一體化國家級科創(chuàng )平臺建設。
