近日，美國公布了新的人工智能出口管制措施，意圖通過(guò)劃分AI“朋友圈”等級、加強對人工智能技術(shù)出口和轉讓的管制等，確保美國在全球人工智能領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。
據悉，新限令通過(guò)三個(gè)等級、六個(gè)關(guān)鍵機制、三項限制舉措等來(lái)“確?！比蛉斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)在美國期望的“軌道”上運行。業(yè)內將其戲稱(chēng)為美國AI產(chǎn)業(yè)的“朋友圈”。
存在感“爆棚”的控制限令
2022年10月，美國推出首輪芯片控制限令，要求禁止向中國出口先進(jìn)的人工智能芯片以及相關(guān)設備，自此限制頻頻。
2023年10月，美國頒布第二輪芯片控制限令，將限制范圍擴大到更多類(lèi)型的人工智能芯片，將100多家中國芯片相關(guān)企業(yè)列入美國實(shí)體限制清單，引入了更加嚴格的技術(shù)限制標準。新一輪限令建立在前兩輪限令的基礎上，進(jìn)一步分類(lèi)限制和管理。
2024年11月10日，臺積電被迫向中國大陸客戶(hù)暫停供應7nm及以下更先進(jìn)制程的代工服務(wù)，原因是受到了美方的要求。2024年12月2日，美國宣布了新一輪對華出口限制措施，將140余家中國企業(yè)加入貿易限制清單，涉及半導體制造設備、電子設計自動(dòng)化工具等多個(gè)種類(lèi)。
而最新發(fā)布的新限令則是將全球國家和地區劃分為三個(gè)等級。第一等級是美國及其親密盟友和合作伙伴，主要包括日本、英國、韓國等；第二等級是非受關(guān)注國家，包含東歐、中東、墨西哥和拉丁美洲等全球多數國家；第三等級是受限制國家，包含中國大陸（含中國香港和中國澳門(mén)地區）、伊朗、俄羅斯、朝鮮、敘利亞等約22個(gè)國家和地區。
獨斷專(zhuān)行 or 作繭自縛
既然“芯片限令”如此高頻“刷新”，為何市場(chǎng)仍然表現出強烈波動(dòng)？
這份“臨時(shí)最終規則”除了對AI芯片提出了全球許可要求，還對“模型權重”進(jìn)行了管制。英偉達和AMD的股價(jià)應聲下跌3%和2%。英偉達表示，新限令將控制全球技術(shù)，削弱美國的全球競爭力。甲骨文執行副總裁Ken Glueck直言“這項新規可能成為美國科技行業(yè)歷史上最具破壞性的政策之一”。美國半導體協(xié)會(huì )也在一份聲明中表示對新限令的失望。該機構表示，如此規模和影響的政策轉變沒(méi)有得到任何來(lái)自行業(yè)的有效意見(jiàn)，新限令可能會(huì )將市場(chǎng)拱手讓給美國的競爭對手，從而對美國經(jīng)濟、半導體及人工智能領(lǐng)域的全球競爭力造成意想不到的持久損害。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋表示，這是典型的技術(shù)性貿易壁壘。從全球范圍來(lái)看，必然是不利于A(yíng)I發(fā)展的。出口管制規則的出臺，既有對舊問(wèn)題的加碼，也帶來(lái)了新的挑戰。AI算力芯片供應鏈被限制、先進(jìn)制程產(chǎn)能供給不足、互聯(lián)網(wǎng)大廠(chǎng)資本開(kāi)支不及預期等困難或將接踵而至。
打鐵還需自身硬。雖然短期內，國產(chǎn)AI算力的構建和大型模型的發(fā)展可能會(huì )受到一定影響，但從長(cháng)遠來(lái)看，“制裁”反而可能促使AI算力芯片產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)替代進(jìn)程加快。AI算力的核心競爭在于先進(jìn)的制程技術(shù)，而先進(jìn)制造作為核心戰略資產(chǎn)的重要性將得到前所未有的提升，有望進(jìn)一步加速整個(gè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈的國產(chǎn)化進(jìn)程。
曾劍秋提出，如今中國的芯片發(fā)展已經(jīng)可以說(shuō)是打破了預期、打破了壟斷。中國只需要按照既定的戰略，以?xún)韧饨?jīng)濟循環(huán)的理論為基礎，夯實(shí)科技基礎，加強研究研發(fā)能力，擴大市場(chǎng)規模，中國在新一輪的美國提出的AI技術(shù)封鎖的情況下，中國仍然可以勝出，也必須勝出。
