破解銀發(fā)經(jīng)濟人才培養難題——
養老護理員何時(shí)能評上“八級工”
“鼓勵多渠道多途徑吸引人才，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養、訂單式培養、一體化育人機制，支持激勵更多職業(yè)院校(含技工院校)和普通本科高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對口從事養老服務(wù)工作?！?1月21日，貴州省民政廳等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養老服務(wù)人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》，對于加快養老人才培養作出這樣的表述。
截至2023年年底，我國60歲及以上人口已超2.9億人。根據民政部10月21日公布的數據，截至2024年二季度末，全國各類(lèi)養老服務(wù)機構和設施41萬(wàn)個(gè)，其中社區養老服務(wù)機構和設施36.9萬(wàn)個(gè)，與2019年相比分別增加了1倍、1.2倍。老齡人口對于養老機構和養老服務(wù)的需求日益增加，供需矛盾突出。
國家提出大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，出臺了一系列政策支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。2024年1月15日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》發(fā)布，這是國家出臺的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件。2024年政府工作報告中也提出要加強老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，首要任務(wù)是加強養老人才隊伍建設。然而，當前養老服務(wù)行業(yè)普遍面臨招工難、留人難，養老人才隊伍存在數量少、年齡大、學(xué)歷低、技能弱等現實(shí)問(wèn)題。目前各地民政、人社部門(mén)紛紛出臺政策支持相關(guān)高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校和社會(huì )培訓機構以各種方式培養養老服務(wù)人才。
2023年年底，民政部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養老服務(wù)人才隊伍建設的意見(jiàn)》，對全方位吸引、培養、用好、留住人才作出了部署。文件提出，以養老護理員為試點(diǎn)，完善養老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級制度，增設特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位)，補設學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的新八級工職業(yè)技能等級(崗位)序列，培養更多高級別職業(yè)技能等級的養老服務(wù)技能人才。
北京市勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院副教授、北京市老年服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)帶頭人談玲芳接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，養老護理員八級工制度能夠拓寬職業(yè)發(fā)展通道，為養老護理員提供更多的職業(yè)發(fā)展機會(huì )。通過(guò)不斷提升技能水平，養老護理員可以晉升到更高技術(shù)等級，從而獲得更高的職業(yè)地位和收入。
北京大興區某養老機構護理員劉心爽大學(xué)畢業(yè)后已在養老一線(xiàn)工作3年，曾兩次被機構評為“失智失能區服務(wù)標兵”，她在工作中努力提高操作技能，爭取做到標準化服務(wù)。
目前，劉心爽準備考取北京市民政局認定機構頒發(fā)的“養老護理員”相關(guān)證書(shū)?！瓣P(guān)于養老護理員八級工的評定，企業(yè)目前還沒(méi)有具體實(shí)施，不知道該找哪里去評定自己的技能等級?！彼Ｍ畬B老護理員八級工評定與企業(yè)“星級”評定掛鉤，增加企業(yè)推動(dòng)養老人才評定的積極性。
在北京昌平區某養老機構工作的項目負責人楊婷表示：“目前職稱(chēng)體系還沒(méi)有打通。我們招聘的養老護理員多是四五十歲，90%來(lái)自農村，很少參與職稱(chēng)評定。如果職稱(chēng)評定難以落實(shí)，大專(zhuān)以上學(xué)歷的養老護理員，很多干不了兩年就會(huì )離職?！?/p>
談玲芳認為，養老護理員八級工制度有助于加強養老服務(wù)人才培養，建立評價(jià)機制?！懊鞔_了養老服務(wù)人才的評價(jià)主體和評價(jià)管理機制，用人單位也被賦予了評價(jià)自主權?！?/p>
2024年6月，人力資源和社會(huì )保障部發(fā)布《關(guān)于強化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，要求加大銀發(fā)經(jīng)濟技術(shù)技能人才培養力度，將銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)納入用工服務(wù)保障范圍，助力穩定和擴大就業(yè)。人社部門(mén)將指導銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域用人單位自主開(kāi)展技能人才評價(jià)，支持養老服務(wù)機構中從事醫療、康復、護理等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的醫務(wù)人員按規定參加職業(yè)資格考試或職稱(chēng)評審，在相關(guān)職業(yè)技能大賽中設立專(zhuān)門(mén)賽項。
中青報·中青網(wǎng)記者從江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳獲悉，江蘇省2023年在全國率先開(kāi)啟養老護理專(zhuān)業(yè)術(shù)職稱(chēng)與醫師、護理師、藥劑師等職稱(chēng)平行設立。
談玲芳指出，養老領(lǐng)域人才缺乏與職業(yè)上升通道狹窄密切相關(guān)。目前，養老領(lǐng)域青年人才職業(yè)上升通道主要有3個(gè)：學(xué)歷教育、職業(yè)技能等級和職稱(chēng)體系。目前在學(xué)歷教育方面，已形成從中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科到碩士的學(xué)歷教育通道。她所在的學(xué)校，2021級智慧健康養老服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)畢業(yè)生共152名，有59人通過(guò)貫通培養直升首都醫科大學(xué)本科學(xué)習。
“養老護理員八級工制度落實(shí)到位，將有助于提升養老服務(wù)人才素質(zhì)、拓寬職業(yè)發(fā)展通道、提高服務(wù)質(zhì)量，為養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供支持?！闭劻岱颊f(shuō)。
中青報·中青網(wǎng)記者 李桂杰 來(lái)源：中國青年報
2024年11月29日 05 版
