中新網(wǎng)3月5日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)3月5日，十四屆全國人大二次會(huì )議開(kāi)幕。備受關(guān)注的政府工作報告中，涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的內容較多、透出新意。
本次關(guān)于房地產(chǎn)的表述，大部分是放在“更好統籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險”的框架下進(jìn)行的。業(yè)內分析認為，對比2023年“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”的表述，意味著(zhù)對房地產(chǎn)工作提出了“發(fā)展和安全兩手抓”新要求。
資料圖：房地產(chǎn)樓盤(pán)。中新社記者 張斌 攝提出“健全風(fēng)險防控長(cháng)效機制”
政府報告中提出“健全風(fēng)險防控長(cháng)效機制”。易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)表示，關(guān)于房地產(chǎn)，此前提及過(guò)發(fā)展長(cháng)效機制、管理長(cháng)效機制，這是第三個(gè)長(cháng)效機制的表述。這也意味著(zhù)今年防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險或有一些制度性方面的突破和創(chuàng )新。
廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉進(jìn)一步表示，這意味著(zhù)當前穩定房地產(chǎn)及控制行業(yè)風(fēng)險，不能僅僅靠融資支持、需求端鼓勵，必須要靠長(cháng)效機制。而這個(gè)長(cháng)效機制就是行業(yè)的新模式。政府工作報告指出，適應新型城鎮化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
此外，今年政府工作報告還在“穩妥有序處置風(fēng)險隱患”部分中提出，要“優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”等。
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢表示，前期一系列政策措施，包括對前期“三道紅線(xiàn)”的調整，設立專(zhuān)項貸款以及融資白名單制度等，都體現出了對房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求的支持，后續有望進(jìn)一步延續。
繼續保持商品房市場(chǎng)穩定
政府工作報告指出，加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關(guān)基礎性制度，滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。李宇嘉認為，這體現了對商品房市場(chǎng)繼續保穩定的考量。
嚴躍進(jìn)表示，對于住房需求的滿(mǎn)足提及了“多元化”的概念，即多元化改善性住房需求。這個(gè)表述是比較性的，這也說(shuō)明對于改善性住房需求的理解上升到了新的高度。
“比如，現在各地換房需求的定位和出發(fā)點(diǎn)都有很多不同，有的希望換購大一點(diǎn)的房子，有的希望地段好一點(diǎn)，有的希望以舊換新，這都是非常合理的需求，也是今年各地購房政策進(jìn)一步調整和優(yōu)化的重點(diǎn)內容?！眹儡S進(jìn)說(shuō)。
楊暢表示，從近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的成交面積、成交價(jià)格等高頻指標來(lái)觀(guān)察，符合政府工作報告中“市場(chǎng)供求關(guān)系變化”的重要判斷，預計2024年保障房建設或將是關(guān)注重點(diǎn)，有望成為房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要支撐。
作為我國保障性住房體系的重要構成部分，保障性租賃住房在“十四五”期間實(shí)現了顯著(zhù)的飛躍式發(fā)展。ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院監測數據顯示，目前全國16個(gè)主要城市中，機構化運營(yíng)的集中式租賃住房項目數量達到3019個(gè)，提供的房間總數達到917801套(間)，年增長(cháng)率高達54.9%。部分城市，這一數字甚至實(shí)現了幾何級數的增長(cháng)。
“年初以來(lái)，住建部密集調研，有力推動(dòng)保障性租賃住房建設進(jìn)入抓好落實(shí)的新階段。預計今年的保障性租賃住房建設不僅著(zhù)眼于‘人房地錢(qián)’的核心要素排布，還將把以人為本、民生保障、綠色建筑以及存量土地有效利用等方面綜合納入考量?！盜CCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)趙然認為。
資料圖：一處正在建設的住宅區。(無(wú)人機拍攝) 中新社記者 呂明 攝更高質(zhì)量的新型城鎮化
“適應新型城鎮化發(fā)展趨勢”也是本次政府工作報告中關(guān)于房地產(chǎn)的一個(gè)重要提法。嚴躍進(jìn)認為，配合“我國城鎮化還有很大發(fā)展提升空間”句話(huà)來(lái)看，可以明確城鎮化支撐房地產(chǎn)發(fā)展的大邏輯是沒(méi)有變化的，也有助于我們增強今年房地產(chǎn)發(fā)展的信心。
“過(guò)去新型城鎮化的概念，主要是從房地產(chǎn)發(fā)展的規模和前景角度進(jìn)行的。而此次創(chuàng )新搭建了‘新型城鎮化-房地產(chǎn)發(fā)展新模式’的概念，意味著(zhù)新型城鎮化依然是我們理解房地產(chǎn)發(fā)展和發(fā)展新模式要關(guān)注的要點(diǎn)?！眹儡S進(jìn)說(shuō)。
對于新型城鎮化，李宇嘉認為，除了繼續提到“加快農業(yè)轉移人口市民化、縣城成為新型城鎮化的重要載體”等，還更多提到了提升已進(jìn)入城市人群的城鎮化質(zhì)量。包括推進(jìn) “平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造，老舊小區加裝電梯、適老化設施建設等。
“重在利用存量資源、對存量進(jìn)行結構上的補短板，也意味著(zhù)城鎮化大規模推動(dòng)新增建設的時(shí)代結束，進(jìn)入存量盤(pán)活和利用的新時(shí)期，要根據人的需求，進(jìn)行精細化的修補以及社區治理等?！崩钣罴伪硎?。
嚴躍進(jìn)注意到，本次政府工作報告還在“積極推進(jìn)新型城鎮化”的部分中要求，新型城鎮化要處處體現以人為本，提高精細化管理和服務(wù)水平，讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。
“客觀(guān)上高品質(zhì)的生活是要以高品質(zhì)的住房為前提條件的，各地要深入落實(shí)此類(lèi)政策，積極在高品質(zhì)住宅建設供應銷(xiāo)售出租等方面落實(shí)好，也可以理解為房地產(chǎn)發(fā)展的新的機會(huì )點(diǎn)和突破口?！眹儡S進(jìn)說(shuō)。
“總體來(lái)看，伴隨新型城鎮化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，人和居住空間的關(guān)系也有了新的定位，居住服務(wù)行業(yè)也真正地走向高品質(zhì)產(chǎn)品與高品質(zhì)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展新階段?！必悮ふ曳慷麻L(cháng)兼CEO彭永東認為。(完)
