加快充電樁、儲能、現代設施農業(yè)、水運等領(lǐng)域設施建設——
擴投資，多部門(mén)再發(fā)力
最近，多個(gè)部門(mén)圍繞擴投資作出部署安排。國家發(fā)展改革委提出加快推進(jìn)充電樁、儲能等設施建設，農業(yè)農村部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議強調擴大農業(yè)農村有效投資，交通運輸部明確加快水運基礎設施建設……專(zhuān)家表示，今年以來(lái)，有效投資持續擴大，投資增速較去年提升，隨著(zhù)更多針對性政策措施出臺落地、重大項目開(kāi)工建設，投資穩定增長(cháng)的形勢有望延續。
有力有序推進(jìn)重大項目建設
加快推進(jìn)重大項目建設，是擴大國內需求、穩住經(jīng)濟大盤(pán)的重要支撐。今年一季度，重大項目建設加快推進(jìn)，有效投資持續擴大，資本形成總額對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達34.7%，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。
二季度以來(lái)，更多重大項目落地。4月底，我國首個(gè)數字孿生流域建設重大項目——長(cháng)江流域全覆蓋水監控系統建設項目開(kāi)工建設，項目總投資5.97億元。5月10日，國家150項重大水利工程之一的江西省鄱陽(yáng)湖康山蓄滯洪區安全建設工程開(kāi)工建設，工程總投資11.65億元。
圍繞積極擴大有效投資，國家發(fā)展改革委日前明確提出，要有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會(huì )重大項目建設，強化土地、用能、環(huán)評等要素保障。
交通基礎設施具有投資規模大、落地見(jiàn)效快的特點(diǎn)，是擴內需的重要領(lǐng)域之一。5月11日，交通運輸部召開(kāi)會(huì )議，提出要聚焦發(fā)揮重大項目牽引作用，積極協(xié)調強化保障，著(zhù)力擴大交通有效投資。
交通運輸部綜合規劃司副司長(cháng)蘇杰介紹，一大批交通重大項目正有序推進(jìn)，各省級交通運輸主管部門(mén)陸續制定年度投資目標任務(wù)，多個(gè)省份預期交通投資規模均超過(guò)3000億元?！拔覀儗⒃诒３滞顿Y規?；A上，進(jìn)一步擴大交通有效投資，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目審批和建設，加強對重點(diǎn)項目跟蹤、協(xié)調、調度，科學(xué)有序推進(jìn)項目實(shí)施，防范化解風(fēng)險，在穩增長(cháng)中切實(shí)發(fā)揮交通投資的重要作用?！碧K杰說(shuō)。
進(jìn)一步釋放農業(yè)農村投資需求
今年以來(lái)，農業(yè)農村投資穩步恢復。數據顯示，一季度，農業(yè)投資同比增長(cháng)13.3%，高于整體投資增速8.2個(gè)百分點(diǎn)。
“當前，鄉村需要建、應該建的還有很多，而且這些對基礎產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)很大，農業(yè)農村投資有空間?！鞭r業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德說(shuō)，據測算，改造一畝設施大棚可拉動(dòng)鋼材消費近2噸、水泥0.5噸，預計未來(lái)5到10年農業(yè)農村投資需求近15萬(wàn)億元。
5月5日，農業(yè)農村部召開(kāi)2023年全國擴大農業(yè)農村有效投資工作會(huì )議，提出要進(jìn)一步釋放農業(yè)農村投資需求。進(jìn)一步加強重大政策和項目謀劃調研，用好用足用活財政支農資金；進(jìn)一步加強投融資模式創(chuàng )新，促進(jìn)財政投入與金融社會(huì )資本互聯(lián)互動(dòng)；進(jìn)一步加強財政資金執行和項目監管，確保項目資金規范安全使用。
“我們將健全政府投資與金融和社會(huì )投入聯(lián)動(dòng)機制，引導更多資金投向高標準農田、倉儲保鮮冷鏈物流、現代設施農業(yè)、農村人居環(huán)境整治提升等建設領(lǐng)域，形成有效投資拉動(dòng)效應?！痹艿抡f(shuō)。
大中型灌區建設和改造是保障糧食安全的重要基礎。5月6日，水利部召開(kāi)會(huì )議，提出加快推進(jìn)現代化灌區建設，拓寬現代化灌區建設資金籌措渠道。水利部農村水利水電司司長(cháng)陳明忠表示，今年，將再改造、再新建一批大中型灌區。截至目前，已開(kāi)工120余處灌區建設改造項目。
激發(fā)民間投資活力
擴投資，專(zhuān)項債券作用突出。今年《政府工作報告》提出，今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.8萬(wàn)億元。
“財政部正持續強化專(zhuān)項債券管理，指導地方用好地方政府債券資金?！必斦款A算司副司長(cháng)李大偉說(shuō)，將債務(wù)限額及時(shí)下達各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。加強專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域負面清單管理，嚴禁將專(zhuān)項債券用于各類(lèi)樓堂館所、形象工程和政績(jì)工程。
民間投資占全社會(huì )投資一半以上，是擴大有效投資、扎實(shí)穩住經(jīng)濟不可或缺的重要環(huán)節。專(zhuān)家認為，政府投資和政策激勵要有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，應持續鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，“十四五”規劃102項重大工程重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與；去年以來(lái)各地推介的5萬(wàn)余個(gè)項目中超過(guò)9000個(gè)吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬(wàn)億元，民間資本參與國家重大工程和補短板項目的積極性不斷提升?！拔覀儗?huì )同有關(guān)方面，通過(guò)建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制、積極向民間資本推薦吸引力強的項目、繼續通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項目、加大對民間投資項目的信貸支持等措施，使更多民間資本參與到國家重大項目建設中來(lái)?！泵犀|說(shuō)。（記者 邱海峰）
來(lái)源：人民日報海外版
