(經(jīng)濟觀(guān)察)回應外企訴求 中國外資新規展現開(kāi)放姿態(tài)
中新社北京10月25日電 (記者 李曉喻)中國25日發(fā)布外資新規，招招式式都對準在華外企“痛點(diǎn)”。此間分析人士認為，當務(wù)之急在于盡快將政策舉措落到實(shí)處，穩定外企投資預期，提振投資信心。
時(shí)下中國吸收外資規模雖穩中有升，同比增速保持在兩位數水平，但背后藏諸多隱憂(yōu)。中國歐盟商會(huì )主席伍德克日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾坦言，目前歐盟對華投資主要來(lái)源于歐盟前十大在華企業(yè)，其他企業(yè)的投資意愿和動(dòng)向則需要關(guān)注。有分析人士認為，及時(shí)出臺政策提高中國對外資吸引力已勢在必行。
細看此次官方出臺的《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干政策措施》，最顯著(zhù)特點(diǎn)就是聚焦當前在華外企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴大投資遇到的主要問(wèn)題，予以“定點(diǎn)爆破”。
如針對疫情之下跨國公司高管往來(lái)不便，導致企業(yè)遲遲難做出擴大投資決策，新規明確提出，要在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬出入境，并要求各地進(jìn)一步明確標準和流程，為外籍人員來(lái)華提供便利。
再如，針對物流運輸因疫情出現梗阻影響外企生產(chǎn)，新規要求高效統籌疫情防控和保通保暢工作，加強與外貿外資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的主動(dòng)對接，保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢。
至于切實(shí)放寬市場(chǎng)準入、落實(shí)競爭中性原則等訴求，官方此次也強調，要做好2021年版外資準入負面清單落實(shí)工作，落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例要求，繼續清理負面清單之外的限制性措施。同時(shí)，確保外企在知識產(chǎn)權保護、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。
除積極解決在華外企“痛點(diǎn)”外，此次新規另一突出特點(diǎn)在于從中國經(jīng)濟前進(jìn)方向出發(fā)，有意識提升外商投資質(zhì)量。
根據新規，在先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)方面，中國將重點(diǎn)鼓勵外商投資高端裝備、基礎元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域；現代服務(wù)業(yè)方面，鼓勵外商投資研發(fā)設計、現代物流等領(lǐng)域；節能環(huán)保方面，鼓勵外資流入新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新和示范應用等領(lǐng)域。
這些領(lǐng)域都對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。吸引外資流入這些領(lǐng)域，能夠更好服務(wù)于中國經(jīng)濟轉型和技術(shù)升級，對外企來(lái)說(shuō)也有利可圖，可謂“雙贏(yíng)”。
如中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長(cháng)徐奇淵所言，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑背景下，如果中國想留住更多外企，鞏固在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位，需要更加開(kāi)放包容。
從努力破解在華外企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，到提升外資質(zhì)量，此次官方提出的新規充分展現了進(jìn)一步擴大開(kāi)放、與全球投資者實(shí)現互利共贏(yíng)的姿態(tài)。下一步，需將這些舉措盡快落地。唯此，才能真正提振投資者信心，使開(kāi)放政策轉化為實(shí)實(shí)在在的外資項目。(完)
